ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2017 года N 755/188-VI-ОЗ
О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Оренбургской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 20 декабря 2017 г. N 755
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества") определяет полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области соглашений о приграничном сотрудничестве и порядок регистрации данных соглашений.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества
К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) принятие законов Оренбургской области, регулирующих общественные отношения в сфере приграничного сотрудничества;
2) осуществление контроля за соблюдением законов в сфере приграничного сотрудничества;
3) проведение встреч и иных мероприятий с представителями законодательных (представительных) органов государственно-территориальных, административно-территориальных образований сопредельных государств и международных организаций по вопросам приграничного сотрудничества;
4) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества
К полномочиям Губернатора Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) представление интересов Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств и международными организациями;
2) проведение встреч и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) определение уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);
4) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества
К полномочиям Правительства Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) представление интересов Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств и международными организациями в пределах своих полномочий;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области в порядке, определенном настоящим Законом;
5) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области;
6) определение порядка формирования муниципальными образованиями Оренбургской области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области;
7) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области и муниципальных образований Оренбургской области по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
8) направление перечней соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области и приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества;
9) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества
К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) организация и проведение встреч, консультаций, форумов, торгово-экономических миссий, дней экономики и культуры, выставочно-ярмарочных и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
3) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;
5) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области;
6) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области на основе полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области;
7) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области и муниципальных образований Оренбургской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
8) определение порядка информирования уполномоченного органа главой соответствующего муниципального образования Оренбургской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
9) подготовка предложений о заключении Правительством Оренбургской области соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области;
10) сбор предложений от органов местного самоуправления муниципального образования (муниципальных образований) Оренбургской области о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области в случае, если реализация таких соглашений предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования (муниципальных образований) Оренбургской области;
11) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области в порядке, определенном настоящим Законом;
12) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества
Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области в сфере приграничного сотрудничества определены Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
Статья 7. Соглашения о приграничном сотрудничестве Оренбургской области
1. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве Оренбургской области определяется Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
2. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Оренбургской области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области, проект указанного соглашения в течение 10 календарных дней со дня его составления направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования для представления предложений.
3. Предложения о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве Оренбургской области должны содержать степень участия и (или) оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения для органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области. Указанные предложения должны быть представлены в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Оренбургской области.
Статья 8. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области
1. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области может заключаться муниципальным образованием или несколькими муниципальными образованиями Оренбургской области, а также муниципальными образованиями Оренбургской области и иных приграничных субъектов Российской Федерации.
2. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Оренбургской области заключаются органами местного самоуправления муниципального образования (муниципальных образований) Оренбургской области с муниципальными образованиями сопредельных государств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования (муниципальных образований) Оренбургской области письменно уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве не позднее чем за 30 календарных дней до дня начала таких переговоров.
