Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 29.12.2015 N 672 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства"



1. Технико-экономическое обоснование подпрограммы


Подпрограммой предусматривается обеспечение наиболее полного освоения лесных ресурсов республики путем вовлечения в оборот ранее недоступных из-за отсутствия развитой лесной инфраструктуры лесных участков. При условии роста привлечения частных инвестиций, в том числе средств арендаторов лесных участков возможно увеличение объемов заготовки древесины.


Из-за недостаточности финансирования лесного хозяйства в последние годы материально-техническая база наземной и авиационной служб охраны лесов из-за материального и морального износа крайне истощилась. Оснащение новой современной высокоэффективной специальной техникой и противопожарным оборудованием не производилось. Имеющаяся в наличии лесопожарная техника имеет износ 68,5%.


Создание и оснащение техникой, противопожарным оборудованием и личным составом пожарно-химических станций 3-го типа, способных обеспечить меры пожарной безопасности на территории административного района, и базы авиационной охраны лесов от пожаров, а также внедрение новых методов мониторинга пожарной опасности в лесах, основанных на применении видеокамер, будут способствовать своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров на малых площадях.


Многофакторность повреждения лесов требует создания многофункциональной системы защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.


В силу ряда причин, связанных в последние годы с реорганизацией органов лесного хозяйства, ухудшением лесопожарной обстановки, увеличением объемов незаконных рубок, недостаточностью финансирования проведения лесохозяйственных мероприятий из федерального бюджета, наблюдается снижение уровня ведения лесного хозяйства и развития лесного комплекса в целом.


В лесном фонде Республики Бурятия ежегодно выполняется значительный объем лесовосстановительных работ:


- искусственное лесовосстановление на площади 1150 га;


- содействие естественному возобновлению на площади 28350 га;


- выращивание посадочного материала - 4,27 млн. штук;


- заготовка лесных семян - 0,45 тонны.


Анализ состояния лесов показывает, что, несмотря на относительно высокий уровень лесистости территории Республики Бурятия, структура лесов изменяется.


По состоянию на 1 января 2017 года фонд лесовосстановления составляет 434,22 тыс. га. Земли, на которых обеспечивается естественное восстановление леса, занимают площадь 189,9 тыс. га. Восстановление леса возможно путем содействия естественному возобновлению на площади 229,9 тыс. га. Земли, на которых восстановление леса необходимо проводить искусственным способом, составляют 14,4 тыс. га, из них доступных для проведения работ - 10,0 тыс. га.


За счет использования улучшенных семян можно обеспечить повышение продуктивности, качества и устойчивости искусственно создаваемых лесных насаждений не менее чем на 1,5%, сформировав насаждения многоцелевого назначения с высокими средообразующими свойствами, устойчивыми к воздействию неблагоприятных факторов. Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления лесами на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти в области лесных отношений, улучшение качества и оперативности представления государственных услуг.


Лесные отношения, регулируемые Лесным кодексом Российской Федерации, предъявляют новые требования к системе образования, которая должна обеспечивать подготовку кадров, способных эффективно осуществлять как административные государственные функции, так и функции по управлению бизнес-структурами в лесном секторе, а также обеспечивать подготовку высококвалифицированных рабочих, способных управлять современной многофункциональной лесозаготовительной, лесохозяйственной и деревоперерабатывающей техникой и оборудованием. Сегодня лесное хозяйство остается малопривлекательным для вложения инвестиций, социальные и экономические условия труда остаются на уровне ниже средних по стране.