Действующий

Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с изменениями на 20 января 2020 года)



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Инвестиции и соответствующая институциональная инфраструктура их сопровождения являются важнейшими инструментами экономического развития. Опыт ведущих экономик мира, а также ряда субъектов Российской Федерации является примером того, что в современных условиях невозможно говорить об экономических перспективах без создания эффективных условий для привлечения частных инвестиций.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2016 год составил 209842,6 млн. рублей, темп роста в 2016 году по сравнению с 2015 годом в Республике Дагестан составил 100,8 процента. За тот же период динамика объема инвестиций в основной капитал по Российской Федерации составила 99,1 проц., по Северо-Кавказскому федеральному округу - 96,3 проц., что наглядно показывает положительную динамику темпа роста объема инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан при общем снижении показателей в Российской Федерации. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь - март 2017 года составил 14908 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2015 года составил 100 процентов.


Ключевыми проблемами, препятствующими более эффективному осуществлению инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, являются следующие:


недоступность кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;


наличие инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;


недостаточное применение механизмов государственно-частного партнерства;


недостаточный потенциал работников органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности.


Что касается инфраструктуры, для развития бизнеса, размещения новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. Для достижения инвестиционной привлекательности республики и обеспечения инфраструктурной доступности для наиболее важных в социально-экономическом отношении инвестиционных проектов в республиканский бюджет Республики Дагестан потребуется ежегодно заложить не менее 1 млрд рублей на указанные мероприятия.


В Республике Дагестан большое внимание уделяется и развитию малого и среднего предпринимательства, так как оно является одним из важных секторов экономики.


В последние годы наблюдается снижение ряда показателей в области малого и среднего предпринимательства.


В 2013 году действовало 67940 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 60105 индивидуальных предпринимателей, 7781 малое предприятие и 54 средних предприятия; в 2016 году - 58080 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что ниже уровня 2013 года на 13,4 проц., в том числе 50230 индивидуальных предпринимателей, 7802 малых предприятия и 48 средних предприятий.


Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в 2013 году составляла 55084 человека, а в 2016 году - 48087 человек, что на 12,7 проц. ниже уровня 2013 года.


Существенное влияние на снижение данных показателей повлияло двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.


В связи с дефицитом республиканского бюджета Республики Дагестан уменьшилось и финансирование, выделяемое на поддержку малого и среднего предпринимательства: в 2013 году - 121,3 млн. рублей, а в 2016 году - 42,5 млн. рублей, что ниже 2013 года на 64,9 процента.