Действующий

О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов



Демографические показатели


Динамика показателей естественного движения населения города Мурманска в 2016 году к 2015 году характеризуется снижением как числа родившихся, так и числа умерших. Вместе с тем, в 2016 году показатель естественной убыли населения несколько увеличился, что на фоне поступательного снижения данного показателя в предыдущие годы позволяет констатировать определенное ухудшение демографической ситуации в городе Мурманске.


В 2016 году родилось 3152 ребенка, что на 341 ребенка меньше, чем в 2015 году. Уровень рождаемости в городе уменьшился с 11,65 человек на 1000 населения в 2015 году до 10,64 человек на 1000 населения в 2016 году. В прогнозном периоде ожидается снижение темпов ежегодного сокращения числа родившихся, что обусловлено положительной динамикой численности женщин фертильного возраста в 2016 году (рост показателя в 2016 году к 2015 году составил 13,3 %).


Несмотря на это, в связи с оттоком населения в трудоспособном возрасте к концу 2020 года ожидается снижение уровня рождаемости до 10,91 человек на 1000 населения.


В рамках муниципальных программ города Мурманска в целях поддержки уровня рождаемости реализуются мероприятия по предоставлению многодетным семьям социальных выплат для строительства жилья (муниципальная программа города Мурманска "Градостроительная политика" на 2014 - 2019 годы), по предоставлению молодым и многодетным семьям социальных выплат на приобретение жилья (муниципальная программа города Мурманска "Управление имуществом и жилищная политика" на 2014 - 2019 годы) и пр. Так, в 2016 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 129 молодых и многодетных семей. С использованием социальной выплаты улучшили свои жилищные условия 130 молодых и многодетных семей. Также в 2016 году 1 многодетной семье была предоставлена социальная выплата для строительства жилья на предоставленном земельном участке.


Кроме того, повышению уровня рождаемости во многом способствует реализация федеральной программы "Материнский капитал", а также повышение качества родовспоможения и медицинской помощи, оказываемой женщинам во время беременности и родов (в частности, за счет реализации программы "Родовой сертификат").


Число умерших в 2016 году по сравнению с 2015 годом сократилось на 75 человек и составило 3522 человека. Более половины смертей по-прежнему вызваны болезнями сердечно-сосудистой системы и злокачественными новообразованиями. Коэффициент смертности в 2016 году составил 11,75 человек на 1000 населения. С учетом итогов за полугодие, в текущем году ожидается увеличение коэффициента смертности до 11,82 человек на 1000 населения.


В среднесрочном периоде за счет комплекса мер, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и предупреждение младенческой смертности, ожидается сокращение уровня смертности до 11,20 человек на 1000 населения в 2020 году. Более существенное снижение указанного показателя представляется маловероятным в силу постоянного увеличения доли населения старше трудоспособного возраста.


Таким образом, уровень естественной убыли населения предположительно увеличится с 0,10 человек на 1000 населения в 2016 году до 1,18 человек на 1000 населения в 2017 году, после чего ожидается возврат к положительной динамике данного показателя, в результате чего в 2020 году уровень естественной убыли предположительно составит 0,29 человек на 1000 населения.


Главным фактором сокращения численности мурманчан по-прежнему остается значительный миграционный отток населения. В 2016 году миграционная убыль населения составила 3440 человек.


В 2016 году было отмечено сокращение числа выбывших на 2,8 % к предыдущему году. Уменьшение данного показателя обусловлено, прежде всего, постепенным преодолением отрицательных социальных последствий кризисных явлений в экономике региона, в частности, на рынке труда в условиях высокой стоимости жизни в городе. Вместе с тем, отмечено некоторое сокращение числа прибывших - в 2016 году данный показатель составил 11688 человек (99,5 % к 2015 году).


Несмотря на то, что в прогнозном периоде предполагается сохранение отрицательного сальдо миграции, ожидается снижение темпов миграционного оттока населения с 11,47 человек на 1000 населения в 2016 году до 8,57 человек на 1000 населения в 2020 году за счет увеличившейся потребности в трудовых ресурсах для реализации крупных инвестиционных проектов в рамках развития города Мурманска в качестве важного транспортного узла и одного из центров развития Арктической зоны РФ, а также за счет общего повышения уровня жизни населения города.


Таким образом, в результате отрицательных явлений в демографии среднегодовая численность населения города Мурманска в 2016 году сократилась на 3570 человек и составила 299,83 тыс. человек. Ожидаемая среднегодовая численность населения в 2017 году - 296,29 тыс. человек.


В прогнозном периоде ожидается дальнейшее сокращение численности населения города Мурманска. В 2020 году среднегодовая численность населения предположительно составит 287,08 тыс. человек.


На улучшение демографической ситуации в городе и развитие человеческого потенциала направлены муниципальные программы города Мурманска в сфере образования, социальной поддержки, градостроительной политики, культуры и т.д., в рамках которых обеспечивается поддержка молодых и многодетных семей, защита социально уязвимых категорий граждан, развитие семейных форм устройства детей, повышение уровня благоустройства городской среды и пр.