Действующий

О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов



Производство товаров и услуг


Объем промышленного производства в 2016 году в сопоставимых ценах с учетом среднеобластных индексов-дефляторов по основным видам экономической деятельности оценочно сократился, составив 91,5 % к 2015 году в связи со снижением промышленного производства в обрабатывающей промышленности (90,7 %) и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (95,3 %).


В обрабатывающей промышленности снижение производственных показателей в сопоставимых ценах обусловлено сокращением производства в пищевой промышленности (95,2 %), в т.ч. мясной (32,7 %), рыбоперерабатывающей (98 %), мукомольно-крупяной (41,5 %), кормовой (27,4 %), а также транспортных средств и оборудования (68,5 %). В натуральном выражении сократился объем выпуска муки из растительных культур (55,7 %), мяса и субпродуктов (3,2 % к 2015 году), колбасных изделий (87 %) на фоне роста производства мясных полуфабрикатов (123,7 %), рыбопродукции (92,2 %) за счет рыбы мороженой (90 %) и филе рыбного мороженого (92 %) на фоне роста выпуска рыбы соленой (110,1 %), копченой (103 %), сушеной и вяленой (112,3 %), кулинарных изделий (в 3 раза), консервов (136,6 %), морепродуктов (138,9 %), а также консервов и пресервов из них (в 2,3 раза), рыбной муки (126,9 %).


Помимо того, снижение производства наблюдалось в металлургической промышленности (81,8 %), производстве электрооборудования (70 %), прочих производствах (73,34 %), а также сохранилось в текстильной и швейной промышленности (91,41 % в сопоставимых ценах к 2015 году) с сокращением выпуска спецодежды в натуральном выражении (85 %), и верхней одежды (плащи - 50 %, пальто - 40 %, женские пальто с верхом из натурального меха - 71,2 %).


Рост производственных показателей по итогам 2016 года достигнут в издательской и полиграфической деятельности (104 %), производстве строительных материалов (в 3,3 раза), среди пищевых производств в сфере переработки и консервирования картофеля, фруктов, овощей (150,7 %), производства прочих пищевых продуктов (107 %). В натуральном выражении увеличился выпуск бумажных сумок и ящиков из гофрированного картона, печатной продукции (печатных листовок - 166,5 %, календарей - 165,3 %, книг и брошюр в виде отдельных листов - 110,7 %), строительных материалов после снижения в 2015 году (галька, гравий, щебень - 268,2 %, гранулы каменные, крошка и порошок; галька, гравий, щебень или камень дробленый - 222,1 %, камень природный дробленый, обычно используемый в качестве заполнителей бетона, для дорожных покрытий и других строительных целей прочий - 140,2 %). Рост производства прочих пищевых продуктов связан с увеличением выпуска хлеба и хлебобулочных изделий (104,3 %), кондитерских изделий (138,5 %), полуфабрикатов из теста с начинками (155,8 %), пива (105,2 %), минеральной воды (144,2 %).


Обрабатывающие производства остаются одной из самых убыточных сфер экономики города, где сохраняется низкая инвестиционная активность. Рост численности работников предприятий обрабатывающей промышленности в 2016 году (104,2 %) опережал темп роста отгруженной продукции (103 %) и заработной платы (102,3 %), которая на 10 % ниже средней по городу. Увеличение спроса на труд квалифицированных рабочих специалистов связано в большей степени с ограничением объема предложений труда низкими зарплатами, а также массовой подготовкой специалистов широкого профиля по профессиям, общим для всех видов экономической деятельности, в частности, по специальности "экономика и управление", составляющих около трети выпускников профессиональных образовательных организаций области на протяжении последних 5 лет. В отсутствие восстановления производственной и экономической активности доля занятых в обрабатывающей промышленности сохраняет тенденцию к снижению и в 2017 году составила менее 5 %. Доля затрат в объеме выручки у предприятий обрабатывающей промышленности одна из самых высоких - ежегодно превышает 96 % (в торговле 97 %), из них 84 % составляет себестоимость. В 2016 году затраты на производство продаж, в т.ч. себестоимость, возросли на 22 % при росте коммерческих расходов в 1,8 раза и снижении управленческих расходов на 22 %.


В отсутствие инвестиционных проектов в сфере обрабатывающей промышленности эксплуатация устаревших, изношенных производственных мощностей и инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров среди специалистов и руководителей промышленных предприятий, знающих специфику конкретного производства и обладающих необходимым профессиональным опытом и знаниями для его эффективной организации и повышения производительности, отсутствие инвестиций в повышение производительности труда (модернизацию технологий и оборудования, развитие кадрового потенциала), а также низкий уровень оплаты труда производственного персонала, ограничивающий привлечение специалистов, снижают потенциал роста производства и не позволяют ожидать дальнейшего развития и расширения промышленности в городе Мурманске. Наряду с этим строительство новых промышленных объектов ограничено существующей инженерной инфраструктурой и состоянием городских коммуникационных сетей. Развитие пищевой промышленности, составляющей основу промышленного производства города, в большей степени зависит от прибрежного рыболовства. Производство пищевой продукции, за исключением рыбной продукции, ограничено, главным образом, платежеспособным спросом населения, численность которого сокращается, а также конкуренцией со стороны импортируемых торговыми сетями продуктов питания из других регионов.


Перспективы развития обрабатывающей промышленности связаны с развитием рыбохозяйственного комплекса и Мурманского транспортного узла, обеспечивающими функционирование рыбоперерабатывающих и судоремонтных производств, а также внедрением инновационных видов деятельности. Ожидается, что создание на базе Мурманского арктического государственного университета Арктического кадрового ресурсного центра и развитие научно-исследовательской деятельности позволит обеспечить экономику города необходимыми специалистами и организовать внедрение передовых промышленных разработок в производство в долгосрочной перспективе.


Реализация инвестиционных проектов по модернизации мясоперерабатывающего завода "Окраина" (ООО "МПЗ ОКРАИНА"), строительству к 2019 году высокотехнологического рыбоперерабатывающего завода мощностью 60 тыс. тонн в сутки в соответствии с требованиями международных стандартов качества (ООО "РПК ГАВАНЬ"), планируемому созданию мобильного плавучего производственного комплекса (МППК) по выпуску высокотехнологичной рыбной продукции (ООО "СевЗапРыба") и строительству регионального оптово-розничного рыбного рынка "Нептунея" (НКО "Фонд поддержки прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области") позволит сохранить развитие пищевой промышленности в целевом варианте прогноза.


Реализация проектов филиала "35 СРЗ" АО "ЦС Звездочка" по очистке, выводу из эксплуатации, ликвидации и реабилитации площадки временного хранения радиоактивных отходов и строительству верфи по изготовлению модульных конструкций верхних строений нефтегазодобывающих сооружений для арктического шельфа, реконструкции и техническому перевооружению 2-камерного сухого дока позволит увеличить производственные мощности предприятия и обеспечить рост промышленного производства по видам деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" и "Ремонт и монтаж машин и оборудования" в 2020 году.


Таким образом, в базовом варианте прогноза планируется сохранение объема промышленного производства в 2018 - 2019 годах с ростом более 1 % в 2020 году. Целевой вариант прогноза предусматривает увеличение промышленного роста на 6 % в 2018 году с замедлением роста в 2019 - 2020 годах в пределах 5 %.


Наиболее капиталоемкой и прибыльной сферой промышленного производства в последние годы оставалась сфера рыболовства, рыбоводства, в которой благодаря инвестициям в модернизацию основных фондов и реструктуризации предприятий рыбохозяйственного комплекса их число сократилось до 231 единицы (68,6 % к 2015 году), при этом заметно повысилась производительность труда и средняя заработная плата работников, однако темп роста заработной платы значительно замедлился в 2016 году до 113,5 %.


В сфере рыболовства, рыбоводства самая высокая в городе средняя заработная плата (157,2 тыс. рублей по итогам 2016 года), уровень которой в 2,8 раза превышает средний размер по городу (57,1 тыс. рублей), при занятости менее 4 % работников крупных и средних предприятий, а также размер сальдированного финансового результата (129,16 % к 2015 году), составляющего 69,84 % сальдированного финансового результата крупных и средних организаций города. Доля затрат предприятий рыболовства, рыбоводства в объеме выручки одна из самых низких и составляет менее 60 %, из которых 50 % приходится на себестоимость, рост которой в 2016 году составил 106 %. При этом объем коммерческих расходов в 2016 году сократился на 22 % при увеличении управленческих расходов на 3 %.


Объем отгруженной продукции предприятиями рыболовства, рыбоводства в 2016 году в действующих ценах увеличился на 2,6 % до 48,6 млрд. рублей (в том числе рыба, произведенная в условиях промысла, когда вылов и переработка являются комплексным процессом - в 4,8 раза до 2,3 млрд. рублей) и составил 91 % от объема по Мурманской области. Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по ВЭД "Рыболовство, рыбоводство" оценочно составил 90 %, превысив показатель 2015 года - 67,3 %. Объем экспортной продукции в натуральном выражении практически сохранился на уровне 2015 года, составив 99,5 % к аналогичному периоду прошлого года, при этом сократившись в долларовом выражении на 7 % с учетом снижения цены за килограмм экспортной продукции на 10 % до 1,8 доллара. В 2,7 раза увеличился выпуск свежего и охлажденного рыбного филе, в 1,2 раза - свежих или охлажденных печени, икры.


Дальнейшее развитие рыболовства, рыбоводства ограничено районами промысла и запасами водных биоресурсов и будет определяться новой концепцией долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, разрабатываемой Росрыболовством и включающей комплекс мер по повышению экономической эффективности переработки водных биоресурсов, в основном, за счет использования инновационных безотходных технологий, а также расширения районов промысла за счет возвращения российских рыбаков на промысел в воды Антарктики для добычи антарктического криля. В целях реализации концепции планируется сокращение избыточного контроля, оптимизация процедур оформления судов и грузов, таможенного оформления зарубежных комплектующих для ремонта судов, что даст дополнительный импульс развитию судоремонтной промышленности.