МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2017 года N 807


Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2018 - 2020 годы" (далее именуется - Программа).

2. Отделу внешних связей (Твердохлебова Н.В.) опубликовать настоящий приказ и разместить Программу на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 30.10.2015 N 661 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы".

4. Управлению ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области (Слободянский С.Р.) обеспечить общую координацию, текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
сельского хозяйства
Челябинской области
С.Ю.СУШКОВ

Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2018 - 2020 годы"

Паспорт Ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2018 - 2020 годы"

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери, восточно-африканская лихорадка) - контагиозная вирусная болезнь домашних и диких свиней, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, дистрофическими, воспалительными и некротическими изменениями внутренних органов. В соответствии с современной международной классификацией она включена в список международного эпизоотического бюро в категорию "болезни и инфекции свиней", подлежащие обязательной декларации. В связи с быстрым распространением болезни, высокой летальностью, отсутствием средств специфической профилактики и необходимостью массового уничтожения заболевших и контактировавших с ними свиней АЧС представляет собой одну из самых экономически опасных болезней животных.

Ситуация в стране по АЧС эндемическая. Занос болезни на территорию Российской Федерации произошел в 2007 году с дикими кабанами.

Всего в период с 2007 по 2017 годы общее количество очагов на территории Российской Федерации достигло 1214, из них: в популяции диких кабанов - 750; в популяции домашних свиней - 464.

За десять лет неблагополучия по АЧС вспышки заболевания были зарегистрированы в 40 субъектах Российской Федерации.

Тенденция распространения инфекции с вовлечением в эпидемиологический процесс ранее благополучных регионов Российской Федерации сохраняется. Так, в 2016 году вспышка АЧС была зарегистрирована в Республике Татарстан, а в 2017 году заболевание было занесено в Омскую область и Красноярский край.

Общее количество вспышек АЧС в 2017 году зарегистрировано 150, из них 128 в популяции домашних свиней, 22 в популяции диких кабанов.

Экономический ущерб за все время возникновения АЧС на территории Российской Федерации составил более 34 млрд. рублей.

В связи с широким распространением АЧС в регионах Российской Федерации риск ее заноса на территорию Челябинской области является значительным.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, инфицированные, павшие и больные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны.

Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию Челябинской области, являются:

несанкционированный (нелегальный) ввоз в свиноводческие хозяйства и на перерабатывающие предприятия Челябинской области свиней, свиноводческой продукции, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

Возникновение АЧС в Челябинской области несет угрозу всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери в области сельскохозяйственных и продовольственных коммуникаций.

Рост промышленного свиноводства в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарно-санитарных правил и норм ведения животноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в Челябинской области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС.

Для предупреждения заноса и распространения АЧС на территории Челябинской области необходимо:

организовать проведение эпизоотического обследования вновь образующихся свиноводческих предприятий Челябинской области, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, с целью присвоения зоосанитарного статуса (компартмента) на основании Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства";

проводить мониторинговые исследования на выявление вируса АЧС на свиноводческих предприятиях всех форм собственности, занятых в сфере содержания, разведения и убоя свиней, переработки, хранения и реализации продукции свиноводства (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели), включая проведение мониторинговых исследований в популяции диких кабанов;

организовать оснащение свиноводческих предприятий оборудованием, техникой и дезинфицирующими средствами для осуществления профилактики предупреждения возникновения АЧС;

обеспечить реализацию информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС.

В современных условиях для устойчивого развития экономики Челябинской области необходимо разработать и реализовать комплексную систему мер, направленных на предотвращение заноса и распространения вируса АЧС на территорию Челябинской области. Решение такого рода задачи требует эффективного взаимодействия и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также свиноводческих предприятий всех форм собственности. Предотвращение угрозы заноса и распространения вируса АЧС на территории Челябинской области целесообразно осуществлять в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения АЧС на территории Челябинской области на 2018 - 2020 годы" (далее именуется - программа).

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - защита территории Челябинской области от заноса и распространения АЧС.

Задача программы - обеспечение реализации на территории Челябинской области мер по предупреждению заноса и распространения АЧС.

Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Реализация программы позволит:

1) сохранить свиноводческие предприятия промышленного типа III, IV компартмента;

2) создать условия для стабильного функционирования и развития свиноводства Челябинской области.

Выполнение комплекса мер по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Челябинской области оценивается достижением установленных целевых индикаторов, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы программы

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ