Действующий

Об одобрении основных направлений бюджетной и налоговой политики Оренбургской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и основных направлений долговой политики Оренбургской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов



1. Итоги реализации долговой политики Оренбургской области в 2016 году и текущее состояние государственного долга Оренбургской области


Государственный долг по состоянию на 1 января 2017 года составил 28460,7 млн. рублей, или 49,0 процента от доходов областного бюджета, без учета безвозмездных поступлений и по сравнению с 1 января 2016 года снизился на 532,7 млн. рублей.


В структуре государственного долга Оренбургской области по состоянию на 1 января 2017 года 48,9 процента, или 13924,7 млн. рублей, занимают бюджетные кредиты, что на 14,9 процента больше аналогичного показателя предыдущего года.


В марте и сентябре 2016 года в целях финансирования дефицита областного бюджета для погашения долговых обязательств получены бюджетные кредиты из федерального бюджета в размере 2049,6 млн. рублей.


В 2016 году Оренбургская область активно использовала казначейские кредиты - механизм для ликвидации кассовых разрывов, что позволило финансировать исполнение расходных обязательств областного бюджета, не прибегая к рыночным заимствованиям. Их объем составил 8000,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2017 года вышеуказанные бюджетные кредиты полностью погашены, проценты за их пользование составили 1,0 млн. рублей.


Облигационные займы по состоянию на 1 января 2017 года составляют 11680,2 млн. рублей, или 41,0 процента в общей структуре государственного долга, что на 22,9 процента меньше аналогичного показателя по состоянию на 1 января 2016 года.


В декабре 2016 года министерством финансов Оренбургской области были проведены операции по досрочному выкупу облигаций Оренбургской области, размещенных в 2012 и 2013 годах.


В результате выкупа облигаций государственный долг сократился на 1085,6 млн. рублей. Кроме того, выкуп привел к снижению объема ассигнований на их погашение и расходов на обслуживание долга в 2017 году на 575,0 млн. рублей бюджетных средств.


В целях обеспечения ликвидности областного бюджета и своевременного исполнения расходных обязательств области за 2016 год привлечены кредиты от кредитных организаций в сумме 12500,0 млн. рублей, погашено в 2016 году в размере 10700,0 млн. рублей. Сумма обязательств по кредитам кредитных организаций по состоянию на 1 января 2017 года составляет 1800,0 млн. рублей.


Задолженность по государственным гарантиям по состоянию на 1 января 2017 года сложилась в размере 1055,9 млн. рублей, что составляет 3,7 процента в общей структуре государственного долга, что на 38,8 процента меньше аналогичного показателя на начало 2016 года.


Расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга Оренбургской области за 2016 год составили 1572767,2 тыс. рублей, или 84,8 процента к годовым бюджетным назначениям


Основные показатели реализации долговой политики Оренбургской области в 2015 - 2016 годах.



     (тыс. рублей)

Наименование показателя

на 01.01.2016

на 01.01.2017

Объем государственного долга, в том числе:

28993376,8

28460725,4

объем долга по бюджетным кредитам

12123123,3

13924662,7

объем долга по кредитам от кредитных организаций

0,0

1800000,0

объем долга по государственным гарантиям

1724461,7

1055892,3

объем долга по государственным ценным бумагам

15145791,8

11680170,4

Объем расходов на обслуживание государственного долга

1845862,9

1572767,2

Объем доходов областного бюджета, в том числе:

77179584,3

74936706,0

налоговые и неналоговые доходы областного бюджета

59221689,7

58113510,3

объем безвозмездных поступлений

17957894,6

16823195,7

Отношение объема долга к доходам без учета безвозмездных поступлений

49,0

49,0

Объем расходов областного бюджета

81215874,2

75417888,7

Объем расходов, осуществляемый за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета

5595685,9

4513660,4

Объем расходов областного бюджета за исключением субвенций, поступающих из федерального бюджета

75620188,3

70904228,3

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета за исключением субвенций, поступающих из федерального бюджета, процентов

2,44

2,22


Государственный внутренний долг Оренбургской области по сравнению с 01.01.2017 увеличился на 994970,3 тыс. рублей и по состоянию на 01.07.2017 составил 29455695,7 тыс. рублей.


Основная сумма долгового портфеля области - это задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на долю которых в структуре долга приходится 18613546,7 тыс. рублей, или 63,2 процента.