Предотвращение гибели охотничьих ресурсов. Одной из самых важных групп биотехнических мероприятий в охотничьем хозяйстве является охрана охотничьих ресурсов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими редакциями) охрана животного мира - это деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение использования и воспроизводства объектов животного мира. Действенная охрана охотничьих ресурсов способна обеспечить существенное повышение их численности как на территории отдельно взятого охотничьего угодья, так и на территории субъекта Российской Федерации в целом.
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов предполагает осуществление целого комплекса мероприятий, одним из основных при этом является устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания.
Основными формами борьбы с браконьерством являются:
- выявление случаев совершения нарушений правил охоты и лиц, их совершивших, и принятие к ним мер общественного, административного, правового либо уголовного и материального воздействия;
- проведение массовой разъяснительной и воспитательной работы с местным населением по профилактике нарушений в сфере охоты;
- совершенствование законодательства по охране и регулированию использования животного мира.
В результате обобщения и изучения многолетней практики борьбы с незаконной охотой были проанализированы и установлены наиболее эффективные методы работы по выявлению фактов нарушения правил охоты и задержанию браконьеров.
При инспектировании угодий применяются два основных метода: активный и пассивный.
Пассивное инспектирование заключается в устройстве наблюдательного пункта (засады) на таежных дорогах, по которым может происходить оживленное передвижение браконьеров. Засады организуются в любое время суток и года. Эффективность этого метода зависит от умения выбрать место для наблюдения. При умело выбранном месте для пассивного инспектирования результаты оперативной группы могут быть гораздо выше, чем в случае активного инспектирования.
Активное инспектирование - это наиболее часто применяемый маршрутный метод охраны угодий. При этом способе группа обследует, в первую очередь, места обитания и возможного скопления дичи. Непосредственно в угодьях направление движения определяется, главным образом, по выстрелам и следам охотников, а также голосам, лаю собак, оставленным в охотугодьях транспортным средствам и их следам.
Опыт борьбы с браконьерством показывает, что применимы на практике оба вышеуказанных способа, но наибольшей эффективности они достигают, когда наряду с активными способами используются и пассивные способы работы с нарушителями. Смена способов зависит: от времени суток, от характера угодий и от самого выбора способа задержания браконьеров.
Используются и другие методы охраны охотничьих угодий. В зависимости от особенностей охраняемых охотничьих угодий, количества лиц, осуществляющих охрану, и других факторов, для выявления случаев браконьерства и задержания нарушителей правил охоты выставляются стационарные посты на постах ГИБДД, где с помощью госавтоинспектора останавливается и досматривается автотранспорт. При взаимодействии с работниками полиции указанным методом охраны нередко выявляются злостные браконьеры, доставляющие домой продукцию и орудия незаконной охоты (мясо, пушнину, оружие и другие средства охоты). Этот метод имеет очень высокую эффективность, позволяет получить информацию о количестве прибывающих охотников, местах производства ими охоты, вести с ними разъяснительную и предупредительную работы.
Одним из важных средств профилактики и успешной борьбы с нарушителями правил охоты является массово-разъяснительная и воспитательная работа среди охотников и иных граждан, проводимая работниками районных отделов охотнадзора своими усилиями и с помощью прессы. Также важна пропаганда охотничьего законодательства, правил охоты, знаний о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
В перспективе, после проведения аукционов и создания закрепленных охотничьих угодий, проведение мероприятий по устранению незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания должно осуществляется охотпользователями в рамках производственного охотничьего контроля. Осуществление производственного охотничьего контроля является важнейшей задачей по предотвращению незаконной добычи охотничьих ресурсов и должно дополнять государственный охотничий контроль. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля регламентируется приказом Минприроды России от 09.01.2014 N 6 "Об утверждении порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2012 N 81 "Об утверждении порядка осуществления производственного охотничьего контроля".