Формирование комфортной городской среды является неотъемлемой частью комплексного развития территорий и должно рассматриваться в совокупности с градостроительным планированием, созданием городской инфраструктуры, строительством жилья, объектов торгового, культурного, спортивного и иного назначения.
Формирование современной среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в населенных пунктах Красноярского края.
Вопросы формирования городской среды для населения - это вопросы местного значения, реализация которых возложена Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.
В настоящее время органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
недостаточное бюджетное финансирование благоустройства населенных пунктов;
дефекты и повреждения асфальтобетонного покрытия на дворовых территориях и территориях городских округов, городских и сельских поселений Красноярского края соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории);
недостаточная обеспеченность дворовых территорий и общественных территорий элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);
неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству.
На территории Красноярского края такое содействие реализуется через Закон Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".
Государственная поддержка осуществляется в целях повышения эффективности и устойчивого развития муниципальных образований в Красноярском крае и вовлечения населения в решение вопросов местного значения.
До 2017 года действовавшие в Красноярском крае программы благоустройства носили точечный характер и не позволяли реализовать мероприятия по формированию комфортной среды как комплекс мероприятий, предусматривающий в том числе поддержку собственников помещений в многоквартирных домах.
Благодаря государственной поддержке на цели благоустройства территорий за счет федеральных и краевых программ, в период 2017 - 2022 годов в реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды ежегодно принимали участие 27 муниципальных образований - городские округа и городские поселения с численностью свыше 10 тысяч человек, всего благоустроено 2432 объекта. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, по состоянию на 1 января 2023 года в вышеуказанных 27 муниципальных образованиях Красноярского края потребность в благоустройстве составляет порядка 4 тысяч дворовых и 250 общественных территорий.
Формирование современной среды населенных пунктов на территории Красноярского края осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16).