КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2017 года N 181
Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Татарстан
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2018 года N 1202
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 8 Экологического кодекса Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Татарстан.
2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 25 марта 2017 г. N 181
ПОРЯДОК СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Экологическим кодексом Республики Татарстан и устанавливает единые требования к сбору твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Республики Татарстан.
1.2. Настоящий Порядок направлен на формирование в Республике Татарстан единой системы организации и осуществления деятельности по сбору ТКО, а также системы государственного управления деятельностью по сбору ТКО в целях:
повсеместного, своевременного и качественного оказания жилищно-коммунальной услуги по обращению с ТКО;
развития селективного сбора, обработки (сортировки) ТКО и уменьшения доли захораниваемых ТКО;
повышения эффективности утилизации (использования) ТКО и безопасности их обезвреживания;
улучшения санитарно-гигиенических показателей состояния территорий муниципальных образований, объектов социальной инфраструктуры, а также снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
1.3. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности по сбору ТКО, за исключением следующих видов отходов:
промышленные отходы;
отходы строительства и ремонта, образующиеся в результате строительства, ремонта, демонтажа, разрушения зданий и сооружений;
радиоактивные отходы;
медицинские отходы;
биологические отходы;
автомобили и их составные части, в том числе автомобильные покрышки;
отходы при сборе и обработке сточных вод;
вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Татарстан, на который в установленном порядке возложены полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;
оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
потребитель - лицо, являющееся собственником ТКО, или уполномоченное собственником ТКО лицо, заключившее либо обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
сбор ТКО - прием или поступление ТКО от физических и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения;
обращение с ТКО - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО, размерные и весовые характеристики которых не допускают осуществления их сбора и накопления с использованием стандартных контейнеров для ТКО объемом до 1,1 куб. метра (утратившие потребительские свойства мебель, бытовая техника, рамы, дверные блоки, сантехника и другие подобные отходы от ремонта жилых помещений);
опасные ТКО - отходы I - IV классов опасности, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, подобные им по составу отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (химические источники тока - батарейки и аккумуляторы, кроме автомобильных, ртутьсодержащие люминесцентные лампы и градусники, отходы электронного оборудования, остатки в таре лакокрасочных материалов и др.);
морфологический состав ТКО - состав ТКО, характеризующийся определенным процентным соотношением различных морфологических компонентов;
морфологический компонент ТКО - часть гетерогенной смеси ТКО, характеризующаяся общими физическими, химическими свойствами и происхождением (бумага, картон, пищевые отходы, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, пластмассы, дерево, кожа, резина, камни, кости и прочее);
контейнер - вид мусоросборника установленных размеров, формы и материала с установленными цветовыми и письменными обозначениями, используемый для накопления ТКО, за исключением КГО;
бункер - мусоросборник, предназначенный для накопления КГО;
контейнерная площадка - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
территория, непосредственно прилегающая к контейнерной площадке, - территория, внешние границы которой удалены от границ контейнерной площадки на 5 метров;
мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для транспортирования ТКО;
несанкционированная свалка ТКО - скопление ТКО в виде сплошного свалочного тела объемом не менее 30 куб. метров, занимающее площадь свыше 50 кв. метров на территории, не предназначенной для свала, сброса или складирования ТКО, возникновение которого связано с несанкционированным их сбросом, свалом или складированием;
очаговый навал ТКО - скопление ТКО, возникновение которого связано с их несанкционированным сбросом, свалом или складированием на площади до 50 кв. метров, при этом объем ТКО не превышает 30 куб. метров;
навал ТКО - скопление ТКО, возникновение которого связано с их несанкционированным сбросом, свалом или складированием в объеме, не превышающем 1 куб. метра.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
II. Организация сбора (в том числе раздельного сбора) твердых коммунальных отходов региональным оператором
2.1. Сбор ТКО обеспечивается региональным оператором в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО Республики Татарстан (далее - территориальная схема), и региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО Республики Татарстан (далее - региональная программа), и осуществляется в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами обращения с ТКО, а также настоящим Порядком.
2.2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Республики Татарстан участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО на территориях соответствующих поселений.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих муниципальных районов.
2.4. Органы местного самоуправления городских округов Республики Татарстан участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих городских округов.
III. Сбор твердых коммунальных отходов
3.1. Сбор ТКО осуществляется с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.2. Сбор ТКО осуществляется способами, обеспечивающими возможность использования утильных фракций ТКО в объемах не ниже установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров.
3.3. Сбор ТКО, образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товаров, утративших свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Сбор ТКО с территорий жилой застройки осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
