Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов



5. Повышение качества жизни населения Волгограда


5.1. Демографические тенденции и рынок труда.


Население Волгограда на 01 января 2016 г. составило 1016137 человек. За 2015 год численность населения Волгограда уменьшилась на 1314 человек (в 2014 году снижение численности составило 534 человека). На такое значительное снижение в прошедшем году в большей степени повлияло увеличение количества уехавших из Волгограда, а также характерная для города естественная убыль населения.


В 2015 году в Волгограде родилось 11885 человек - это больше, чем в 2014 году (на 709 человек). Несмотря на то, что показатели рождаемости в последние годы увеличились, такая тенденция не носит долговременный характер. Увеличение рождаемости объясняется тем, что в детородный возраст вступали многочисленные поколения, рожденные в конце 80-х годов прошлого века (когда наблюдался "бум" рождаемости). В настоящее время и в ближайшем будущем в детородный возраст начнут вступать малочисленные поколения рожденных в 90-е годы прошлого века (в которые наблюдался спад рождаемости). Поэтому в данной ситуации необходимо стимулировать рождение вторых и третьих детей. Необходимо заметить, что в последние годы количество рожденных детей вторыми заметно увеличилось (в 2014 году в сравнении с 2006 годом в 1,8 раза), на что повлияла проводимая политика Правительства Российской Федерации в виде выплаты материнского капитала. Количество детей, рожденных третьими (несмотря на то, что их рождается в 3 раза меньше, чем рожденных вторыми, и в 4 раза меньше, чем рожденных первыми), также увеличилось (в 2014 году в 2,7 раза в сравнении с 2006 годом).


Крайне острой проблемой является высокая смертность населения, что характерно в целом для Российской Федерации. За 2015 год число смертей в Волгограде достигло 13397 человек (рост к аналогичному периоду прошлого года на 107 человек) и превысило число рождений в 1,13 раза. Главными причинами высокой смертности являются постарение населения, недостаточный уровень развития сети здравоохранения, алкоголизм и наркомания, косвенное влияние отрицательных изменений экологической обстановки. Особое место в структуре смертности занимают неестественные причины: транспортные травмы, отравления алкоголем, самоубийства и убийства (7,4%). Младенческая смертность в 2015 году составила 90 человек и уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 20%.


Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения Волгограда, которая в настоящее время составляет 71,6 года. При этом наблюдается колоссальный разрыв в продолжительности жизни мужчин (66,1 года) и женщин (77,04 года) - 10,9 года. Это является свидетельством не только демографического, но и социального неблагополучия. В то же время в последние годы наблюдается увеличение продолжительности жизни как мужчин, так и женщин.


Демографическую ситуацию в целом определяет состояние возрастной структуры населения - чем больше в населении доля лиц молодых трудоспособных возрастов и чем лучше соотношение между полами в репродуктивном контингенте, тем выше уровень рождаемости. Удельный вес населения в возрасте от 20 до 29 лет в общей численности населения Волгограда составляет 17%, от 30 до 39 лет - 16%. В составе населения Волгограда по половому признаку на мужскую половину отводится 45,1% общей численности населения и 54,9% - на женскую половину. В динамике возрастной структуры населения последних лет прослеживаются следующие тенденции: удельный вес трудоспособного мужского населения в последние годы уменьшился (на 5,2% в сравнении с 2006 годом); численность мальчиков незначительно превосходит численность мужского населения старше трудоспособного возраста и при наличии обратной картины в общей структуре населения указывает на высокую смертность мужчин после 60 лет; в динамике возрастной структуры женского населения численность населения старше трудоспособного возраста в 2,5 раза превосходит численность девочек. При этом существует тенденция, что численность девочек составляет около 95% от числа мальчиков, а численность женского населения старше трудоспособного возраста - в 2,5 раза превосходит численность мужского населения старше трудоспособного возраста.


В 2015 году миграционное сальдо составило всего лишь 239 человек (в 2014 году - 1553 человека, в прошлые годы порядка 1 - 2 тыс. человек в год). На такой низкий миграционный прирост повлияло увеличение уехавших из Волгограда жителей (в 2015 году количество прибывших осталось на уровне прошлых лет - порядка 16 тыс. человек, при этом резко увеличилось количество выбывших - 15,8 тыс. человек, хотя в прошлые годы этот показатель оставался на уровне 13,5 - 14 тыс. человек в год). Столь низкий уровень миграционного прироста не скомпенсировал естественную убыль населения, что привело к снижению численности населения Волгограда на 01 января 2016 г.


Демографический прогноз учитывает действие мер, проводимых Правительством Российской Федерации, по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". На территории Волгограда действует План мероприятий администрации Волгограда по улучшению демографической ситуации на 2015 - 2018 годы, утвержденный главой администрации Волгограда 10 февраля 2015 г., которым установлены мероприятия и плановые значения, направленные на улучшение демографической ситуации в Волгограде.


В среднесрочный период 2017 - 2019 годов рождаемость населения прогнозируется на уровне 11,3 - 10,8 тыс. человек в год, смертность - на уровне 13,3 - 12,9 тыс. человек в год.


В 2017 - 2019 годах продолжится реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей. Правительство Российской Федерации гарантирует на 2017 год индексацию социальных выплат населению страны, включенных в демографический пакет социальной помощи женщинам и детям:


единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка в размере 15512,65 рубля (в ценах 2016 года);


ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере 40% от средней заработной платы, но не менее 2908,62 рубля, по уходу за вторым и последующими детьми - не менее 5817,24 рубля (в ценах 2016 года);


выплата материнского капитала в размере 453026 рублей (в ценах 2016 года). В 2016 году размер материнского капитала не увеличивался (не подлежал индексации).


По прогнозам, с учетом миграционного прироста (в среднем 1,1 тыс. человек в год), частично компенсирующего естественную убыль населения, численность постоянного населения Волгограда по сравнению с 2015 годом уменьшится к 2020 году до 1014,0 тыс. человек.