Раздел должен содержать анализ показателей, характеризующих состояние дел в проблемной сфере, в сравнении с аналогичными показателями Волгоградской области, показателями других крупных городов и Российской Федерации в целом, развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, Волгоградской области, Волгограда.