Раздел должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программно-целевым методом на ведомственном уровне с учетом итогов реализации действующих, а также действовавших ранее в проблемной сфере ведомственных целевых и муниципальных программ, долгосрочных муниципальных целевых программ.