Как уже отмечалось, на среднесрочную перспективу предстоит решить проблемы заполнения эксплуатируемых полигонов ТБО. Учитывая значительные капиталовложения в рекультивацию существующих и строительство новых полигонов ТБО, а также необходимость минимизации загрязнения окружающей природной среды, необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на сокращение объемов захоронения ТБО.
В связи с всевозрастающим количеством ценных утильных фракций (бумаги, картона, черных и цветных металлов, стекла, пластмассы, полимеров и т.д.) увеличение эффективности системы обращения с отходами в Волгограде возможно за счет строительства МСК.
Целесообразность строительства МСК может быть обусловлена двумя комплексами причин:
экологическая составляющая - основной эффект от введения МСК заключается в сокращении негативного воздействия на окружающую среду (поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух) от размещения отходов. Также сюда можно отнести ограниченность земельными ресурсами при поиске возможных участков для новых полигонов;
экономическая составляющая - вторичные ресурсы из состава ТБО могут представлять коммерческий интерес для субъектов системы обращения с отходами, так как могут быть реализованы для дальнейшей переработки.
При строительстве МСК обеспечивается:
снижение количества объектов размещения отходов;
продление срока эксплуатации существующих объектов по захоронению отходов;
обеспечение экологической безопасности Волгограда и прилегающих территорий. Особенно это обеспечивается при максимальном приближении МСК к местам образования отходов: данное обстоятельство делает невыгодным вывозить отходы и размещать их на несанкционированных свалках;
повышение эффективности использования территорий, отведенных под захоронение ТБО, за счет организации высотного складирования, прессования или уплотнения отходов, повторного (цикличного) использования площадок захоронения ТБО;
максимальное использование вторичных ресурсов;
создание необходимых условий для организации переработки разных видов отходов и вторичного сырья.
Перечисленные выше экономические и экологические факторы оказывают различное влияние на целесообразность строительства МСК. Так, если эксплуатация МСК практически при любых обстоятельствах приведет к снижению объемов захоронения отходов, то с экономической точки зрения выгоды от реализации вторичных ресурсов могут не компенсировать расходы по функционированию МСК, а срок окупаемости может быть равен или даже превышать срок службы основного оборудования (необходимо отметить, что отсутствие экономического эффекта не является условием, препятствующем внедрению МСК. Здесь необходимо учитывать весь комплекс факторов, в том числе отсутствие и ограниченность земельных ресурсов для новых полигонов ТБО, исчерпаемость ресурсов существующих полигонов ТБО, как это сложилось в настоящее время в Волгограде. Результирующим фактором, определяющим экономическую целесообразность внедрения МСК, является конечный платеж отходообразователей, в первую очередь населения, за полный цикл обращения с отходами, включающий их сортировку на МСК).
Поэтому представляется целесообразным при принятии решения о строительстве МСК оценить потенциал использования отходов в качестве источника вторичных ресурсов.
Для этого необходимо проанализировать морфологический состав отходов. В 2013 году ОАО "ЦБОО" получены предварительные результаты морфологического состава отходов в Волгограде. Была проведена количественная оценка отклонения от средних значений фракционного состава.