ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЛГОГРАДА НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (с изменениями на 22 июля 2016 года)

коммунальных услуг в общей численности населения"

Прогнозируемая доля получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании определяется как частное от деления прогнозируемого числа получателей субсидий и прогнозируемой численности населения.

Следует учесть, что порядок, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", не предполагает раздельного предоставления субсидий на оплату жилого помещения и субсидий на оплату коммунальных услуг. Поэтому под получателями субсидий на оплату коммунальных услуг понимаются получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходной базой для выполнения расчетов является распределение численности населения по величине среднедушевых денежных доходов. Однако, учитывая, что на муниципальном уровне такие данные не собираются, используется распределение численности населения Волгоградской области по величине среднедушевых денежных доходов, принимая допущение, что эти распределения идентичны. В качестве исходного использовано распределение численности населения Волгоградской области по величине среднедушевых денежных доходов за 2013 год.

При этом средние значения доходов по анализируемым группам в период 2014 - 2025 годов приведены в соответствие с изменением среднедушевых доходов населения Волгограда в этот же период.

Далее по каждой группе рассчитывается максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Эта доля сопоставляется с региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг для определения права граждан на получение субсидии.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2007 г. N 647 "О региональных стандартах, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции на 12.02.2009) на территории Волгограда действует региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, равный 20%.

Учитывая, что коэффициент семейности по Волгограду равен 2,5, при расчете использовался региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на члена семьи из 3 человек. Величина регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на рассматриваемый период 2015 - 2025 годов определялась расчетным путем по формуле:

где:

- региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения Волгограда в j-м году (руб.);

- тариф на i-ю коммунальную услугу в j-м году (руб./ед. измерения);

- норматив потребления для населения Волгограда i-й коммунальной услуги в j-м году (ед. измерения);

n - количество коммунальных услуг, потребляемых населением Волгограда;

- плата за содержание и ремонт жилого помещения для населения Волгограда в j-м году (руб./кв. м);

- стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Волгограде, для одного члена семьи, состоящей из 3 человек в j-м году (кв. м).

В соответствии с постановлением главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2007 г. N 647 "О региональных стандартах, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции на 12.02.2009) стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Волгограде, для одного члена семьи, состоящей из 3 человек, равен 18 кв. м.

Для определения величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на период 2015 - 2025 годов использовались нормативы потребления коммунальных услуг для благоустроенного жилищного фонда с полным набором предоставляемых коммунальных услуг, установленные постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 г. N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области", постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 08 июня 2012 г. N 23 "Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии населением, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области", постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 30 июля 2012 г. N 5 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области", постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 22 декабря 2009 г. N 40/1 "Об утверждении нормативов (норм) потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа на территории Волгоградской области".

При определении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на период 2014 - 2022 годов было принято допущение о неизменности установленных нормативов потребления коммунальных услуг и стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Волгограде в течение рассматриваемого периода.

Размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения для населения Волгограда в 2014 году определялся в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 29.01.2014 N 79 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) для населения Волгограда на период 2014 - 2022 годов определялась методом индексации на базе средней величины за 2013 год, определенной исходя из установленных постановлениями Правительства Волгоградской области от 24 июня 2013 г. N 311-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2013 г.", от 26 июля 2013 г. N 350-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2013 г.", от 29 октября 2013 г. N 583-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2013 г.", от 05 февраля 2014 г. N 31-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2013 г." квартальных величин с учетом прогноза изменения прожиточного минимума, установленного Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разработанным Минэкономразвития России, и сохранения индекса его изменения на период с 2017 по 2025 год.