Основные характеристики развития и состояния жилищного фонда
Волгограда за последнюю пятилетку (по данным форм
статистического наблюдения 1-жилфонд по Волгограду
за 2009 - 2013 годы)
N п/п | Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Площадь жилищного фонда Волгограда на конец периода, тыс. кв. м, в т.ч.: | 21303 | 21672,2 | 21948,9 | 22234,1 | 22537,1 |
многоквартирные дома | 17055,7 | 17247,5 | 17524,2 | 17808,9 | 18032,6 | |
индивидуальные жилые дома | 4247,3 | 4424,7 | 4424,7 | 4425,2 | 4504,5 | |
темпы роста жилищного фонда Волгограда, % к предыдущему периоду | - | 1,7 | 1,3 | 1,3 | 1,4 | |
2. | Площадь жилищного фонда Волгоградской области на конец периода, тыс. кв. м, в т.ч.: | 55024 | 55531,2 | 56029,8 | 56769,4 | 57225,1 |
многоквартирные дома | 31659,2 | 31964,3 | 32146,6 | 32185,4 | 32221,8 | |
индивидуальные жилые дома | 23364,8 | 23566,9 | 23883,2 | 24584 | 25003,3 | |
темпы роста жилищного фонда Волгоградской области, % к предыдущему периоду | - | 0,92 | 0,90 | 1,32 | 0,80 | |
3. | Площадь жилищного фонда Российской Федерации на конец периода, тыс. кв. м, в т.ч.: | 3176623,3 | 3228941,4 | 3288035,6 | 3348851,5 | 3238828,3 |
многоквартирные дома | 2148264,7 | 2178688,8 | 2209751,0 | 2242473,7 | 2123460,2 | |
индивидуальные жилые дома | 1028358,6 | 1050252,6 | 1078284,6 | 1106377,8 | 1115368,1 | |
темпы роста жилищного фонда Российской Федерации, % к предыдущему периоду | - | 1,6 | 1,8 | 1,8 | -3,3 | |
4. | Площадь благоустроенного жилищного фонда Волгограда (централизованное снабжение коммунальными услугами), %: | |||||
оборудованного холодным водоснабжением | 89,3 | 89,3 | 89,6 | 89,5 | 89,5 | |
оборудованного горячим водоснабжением | 73,9 | 73,4 | 74,4 | 76,5 | 76,4 | |
оборудованного канализацией | 81,4 | 80,81 | 81,1 | 82,6 | 82,6 | |
оборудованного отоплением | 80,2 | 79,6 | 79,4 | 79 | 78,9 | |
5. | Жилищная обеспеченность, кв. м/чел.: | |||||
по Волгограду | 21,1 | 21,2 | 21,5 | 21,8 | 22,1 | |
по Волгоградской области | 21,2 | 21,3 | 21,6 | 22 | 22,3 | |
по Российской Федерации | 22,4 | 22,6 | 23 | 23,4 | 22,5 | |
6. | Площадь вводимого построенного жилищного фонда, тыс. кв. м: | |||||
по Волгограду | 221,3 | 233,7 | 280,0 | 271,3 | 308,8 | |
по Волгоградской области | 548,0 | 502,1 | 580,9 | 634,0 | 666,7 | |
по Российской Федерации | 54066,3 | 51371,6 | 52208,6 | 56618,2 | 57181,4 | |
7. | Ввод нового жилья в расчете на 1 жителя, кв. м/чел.: | |||||
по Волгограду | 0,219 | 0,229 | 0,275 | 0,266 | 0,303 | |
по Волгоградской области | 0,212 | 0,192 | 0,224 | 0,245 | 0,260 | |
по Российской Федерации | 0,381 | 0,359 | 0,365 | 0,395 | 0,398 | |
8. | Площадь выбывшего жилищного фонда, тыс. кв. м: | |||||
по Волгограду | 689,9 | 39,6 | 7,1 | 6,6 | 7 | |
по Волгоградской области | 839,4 | 315,0 | 291,7 | 54,8 | 481,6 | |
по Российской Федерации | 22067,5 | 19327,5 | 12057,7 | 20081,7 | 47207,7 | |
9. | Удельный вес площади ветхого и аварийного жилищного фонда, %: | |||||
по Волгограду | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | |
по Волгоградской области | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 1,3 | |
по Российской Федерации | 3,1 | 3,1 | 3 | 3 | 2,9 |
В период 2009 - 2013 годов наблюдалось незначительное увеличение площади жилищного фонда Волгограда в основном за счет строительства многоквартирных домов. Данный рост опережает аналогичный показатель по Волгоградской области, где основной вклад вносится объемом строительства индивидуального жилья. Следует отметить, что в целом годовые темпы роста объемов жилищного строительства в Волгограде и Волгоградской области сопоставимы с общероссийскими и варьируются в пределах 2%.
Показатели жилищной обеспеченности по Волгограду, Волгоградской области и в целом по Российской Федерации имеют единую положительную тенденцию. Однако значение показателя по городу стабильно отстает от регионального и общероссийского значений, что связано с более низкими темпами сокращения численности городских жителей и, соответственно, меньшим приростом объемов жилищного строительства.
Важно отметить, что значения показателя жилищной обеспеченности на протяжении всего периода превысили федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг", (18 кв. м на 1 чел.).
Объемы ежегодного жилищного строительства за рассматриваемый период также имели положительную динамику. Среднегодовые объемы строительства жилья в Волгограде за период составили более 260 тыс. кв. м.
В части удельного показателя объемов ежегодного строительства (кв. м/чел.) Волгоград стабильно опережал областные значения, однако был ниже на 25 - 40% среднероссийских значений.
Основными факторами развития жилищного строительства в Волгограде на ближайшую перспективу являются как новая застройка, так и улучшение жилищных условий жителей Волгограда с обновлением жилищного фонда в результате вывода из эксплуатации ветхого и аварийного жилья.
Показатель удельного веса ветхого и аварийного жилья в Волгограде сопоставим с данными по Волгоградской области и Российской Федерации. Также следует обратить внимание, что данный уровень не меняется как в Волгограде, так и в Российской Федерации. Причем ситуация с выбытием жилищного фонда в Волгограде обратна динамике его создания: с 2009 по 2013 год объемы выводимого из эксплуатации жилья сократились почти в 100 раз (по Волгоградской области и Волгограду соответственно). В Волгоградской области аналогичная динамика сохранялась до 2012 года. Ситуация по Российской Федерации имеет иную амплитуду: в период 2009 - 2011 годов объем выбывающего жилья сократился менее чем в 2 раза, однако в 2012 - 2013 годах, наоборот, существенно вырос.
Объемы выбытия жилья существенно меньше площади ветхого и аварийного жилищного фонда, что свидетельствует о нарастающей потребности в переселении граждан как в Волгограде, так и Российской Федерации в целом.
Данные тенденции являются индикаторами успешности реализации программ по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.
В соответствии с муниципальной программой "Жилище" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30.12.2013 N 2112 "Об утверждении муниципальной программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы", (далее - Муниципальная программа "Жилище") в период 2015 - 2020 годов планируется переселение граждан из многоквартирных домов общей площадью 56,4 тыс. кв. м (около 9,4 тыс. кв. м в год). Данный показатель незначительно превышает сложившиеся объемы ежегодного выбытия жилищного фонда Волгограда и не покрывает существующие потребности.
В Волгограде одним из основных документов территориального планирования является Генеральный план Волгограда, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда", (далее - Генеральный план Волгограда) на период до 2015 года.
В соответствии с Генеральным планом Волгограда приоритетной задачей строительства на расчетный срок является:
снос ветхого и аварийного жилищного фонда;
строительство нового жилищного фонда (с улучшением уровня благоустройства и капитальности) на свободных и освобождаемых территориях;
увеличение жилищной обеспеченности до 27 кв. м/чел.
Согласно Генеральному плану Волгограда вновь возводимый жилищный фонд Волгограда предполагается в следующей структуре:
многоэтажные многоквартирные дома - 80%;
индивидуальные дома - 10%.
Планируемая убыль жилищного фонда - 1,2 млн кв. м, включая ветхое, аварийное жилье, а также жилые дома, находящиеся в санитарно-защитных и экологически опасных зонах.
В составе Генерального плана Волгограда выделены следующие временные сроки его реализации: