Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов (с изменениями на 17 марта 2016 года)


5.1. Демографические тенденции и рынок труда.


Население Волгограда на 01 января 2015 г. составило 1017451 человек. За последний год численность населения Волгограда уменьшилась на 534 человека ввиду того, что сальдо миграции не компенсировало в полной мере продолжающуюся в последние годы естественную убыль населения.


Основной проблемой в демографии является рождаемость, которая, взаимодействуя со смертностью, образует воспроизводство населения. В 2014 году в Волгограде родилось 11176 человек - это больше, чем в 2013 году (на 329 человек). Существующий уровень и характер рождаемости (массовое распространение малодетности, откладывание рождения первого ребенка, рост внебрачной рождаемости) не могут сохранить демографический потенциал как Волгограда, так и страны в целом.


Депопуляция в Волгограде обусловливается не только низкой рождаемостью. Крайне острой проблемой является высокая смертность населения. За 2014 год число смертей в Волгограде достигло 13290 человек (рост к аналогичному периоду прошлого года на 260 человек) и превысило число рождений в 1,18 раза. Главными причинами высокой смертности являются постарение населения, недостаточный уровень развития сети здравоохранения, алкоголизм и наркомания, косвенное влияние отрицательных изменений экологической обстановки. Особое место в структуре смертности занимают неестественные причины: транспортные травмы, отравления алкоголем, самоубийства и убийства (7,4%). Младенческая смертность в 2014 году составила 91 человек и уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 18,7%.


Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения Волгограда, которая в настоящее время составляет 71,4 года. При этом наблюдается колоссальный разрыв в продолжительности жизни мужчин (65,9 года) и женщин (77,2 года) - 11,3 года. Это является свидетельством не только демографического, но и социального неблагополучия.


В 2014 году миграционное сальдо составило 1553 человека (миграционное сальдо в Волгограде на протяжении последних лет является положительным и держится на отметке 1-2 тыс. человек в год). Но при этом уровень миграционного прироста в Волгограде не способен компенсировать естественную убыль населения.


Демографический прогноз учитывает действие мер, проводимых Правительством Российской Федерации, по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". На территории Волгограда действует План мероприятий администрации Волгограда по улучшению демографической ситуации на 2015 - 2018 годы, утвержденный главой администрации Волгограда А.И. Чунаковым 10 февраля 2015 г., которым установлены мероприятия и плановые значения, направленные на улучшение демографической ситуации в Волгограде.


В среднесрочный период 2016 - 2018 годов рождаемость населения прогнозируется на уровне 11 тыс. человек в год, смертность - на уровне 13 тыс. человек в год.


В 2016 - 2018 годах продолжится реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей. Правительство Российской Федерации гарантирует на 2016 год индексацию социальных выплат населению страны, включенных в демографический пакет социальной помощи женщинам и детям:


единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка в размере 14497 рублей (в ценах 2015 года);


ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере 40% от средней заработной платы, но не менее 2718,34 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми - не менее 5436,67 рублей (в ценах 2015 года);


выплата материнского капитала в размере 453026 рублей (в ценах 2015 года).


С учетом миграционного прироста (в среднем 1,5 тысячи человек в год), частично компенсирующего естественную убыль населения, численность постоянного населения Волгограда по сравнению с 2014 годом уменьшится к 2019 году до 1016270 человек.


Продолжающаяся убыль населения в трудоспособных возрастах все сильнее будет оказывать негативное влияние на динамику численности экономически активного населения. В целях ее поддержания предполагается умеренный рост экономической активности молодежи (за счет совершенствования системы профессионального образования) и людей околопенсионного возраста (за счет роста продолжительности жизни, повышения ее качества и сохранения активности).


В 2015 году ожидаются рост безработицы и сокращение занятости, связанные с ухудшением экономической ситуации (в 2015 году уровень официально зарегистрированной безработицы составит 0,94%). Стимулирующее воздействие на приток граждан в службу занятости оказывают инфляционные ожидания граждан, их стремление использовать в данных условиях полный спектр вариантов способов поиска работы, чтобы сократить период безработицы, либо формализовать свой статус в целях получения ряда форм социальной поддержки.