Основными принципами функционального зонирования территории Волгограда являются:
размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях (или после мероприятий по уменьшению или ликвидации санитарно-защитных зон источников опасности) с предварительным комплексом работ по инженерной и инфраструктурной подготовке территории;
разработка предложений по развитию территорий природного комплекса;
разработка мероприятий по снижению негативного воздействия транспорта и других источников воздействия и сокращение площади функциональных зон, требующих установления санитарно-защитных зон.
Функциональное зонирование территории Волгограда предусматривает:
преемственность в функциональном назначении сложившихся зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию городских территорий;
реконструкцию и модернизацию городских территорий, в том числе активное развитие общественных, жилых и рекреационных зон на прибрежных территориях р. Волги - организацию рекреационно-обслуживающих комплексов вдоль набережной р. Волги, формирование комплекса общественно-деловых и жилых зданий в районе Мамаева кургана, строительство общественно-делового центра в районе мостового перехода через р. Волгу, комплексную застройку территории бывшей Ельшанской промзоны, развитие общественного центра в береговой зоне Ворошиловского района Волгограда, строительство нового жилого района "Татьянка" и др.;
установление следующего перечня основных функциональных зон: общественно-деловая зона, зона специализированной общественной застройки, жилая зона, зона рекреационного назначения, зона озелененных территорий специального назначения, производственная и коммунальная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур, зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, зона специального назначения;
увеличение площади рекреационных зон и территорий природного комплекса в структуре городских территорий - формирование парковых и спортивных зон вдоль берега р. Волги, благоустройство и реабилитация природных балочных комплексов и долин рек Мечетки, Царицы, Ельшанки, Отрады с организацией парковых зон, создание природного парка и соответствующей инфраструктуры для развития отдыха и туризма на о. Сарпинском, строительство парков, скверов, бульваров в новых жилых районах;
изменение функционального назначения ряда производственно-коммунальных объектов в центральной части города, в прибрежной зоне и в составе жилых районов, развитие на этих участках общественно-деловых и жилых функций (производственная зона ст. Волгоград-II, зона речпорта, бывшая Ельшанская промзона, часть территорий промузлов Тракторозаводского и Краснооктябрьского районов, производственно-коммунальная зона в районе Мамаева кургана, примагистральные территории Разгуляевского промрайона и др.);
локализацию производственных зон;
увеличение в проектном балансе территории Волгограда доли жилых и общественно-деловых зон при сокращении площадей, занятых в настоящее время производственными объектами.