АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2012 года N 2371


О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения

(с изменениями на 14 декабря 2022 года)

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 17.10.2012 N 2931, от 11.10.2013 N 1666, от 13.11.2014 N 1464, от 20.02.2018 N 210, от 14.08.2018 N 1127, от 12.08.2019 N 905, от 02.10.2020 N 968, от 14.12.2022 N 1449)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Волгограда на капитальные вложения в качестве муниципальной поддержки в виде прямых инвестиций постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила) (прилагаются).

1.2. Методику оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (прилагается).

2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями.

3. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, финансирование которых полностью или частично за счет средств бюджета Волгограда началось до 15 августа 2012 г.

4. Утратил силу. - Постановление администрации Волгограда от 02.10.2020 N 968.

5. Отраслевым структурным подразделениям администрации Волгограда привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие настоящему постановлению.

6. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пешкову И.С.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.08.2019 N 905)

И.о. главы администрации
Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ

Утверждены
постановлением
администрации Волгограда
от 1 августа 2012 г. N 2371

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 17.10.2012 N 2931, от 11.10.2013 N 1666, от 13.11.2014 N 1464, от 20.02.2018 N 210, от 14.08.2018 N 1127, от 12.08.2019 N 905, от 02.10.2020 N 968, от 14.12.2022 N 1449)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Волгограда, на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.08.2019 N 905)

1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка).

1.3. Проверка проводится для принятия в установленном порядке решения о предоставлении средств бюджета Волгограда:

1.3.1. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда, по которым:

1.3.1.1. Подготовка (корректировка) проектной документации, в том числе по объектам капитального строительства, включенным в состав муниципальных и ведомственных целевых программ (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджета Волгограда.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.08.2019 N 905)

1.3.1.2. Проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств бюджета Волгограда.

1.3.2. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств бюджета Волгограда.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, в случае, если их сметная стоимость равна 500,0 млн. рублей и более.

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 11.10.2013 N 1666, от 12.08.2019 N 905, от 14.12.2022 N 1449)

Проверка осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01 августа 2012 г. N 2371 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения" (далее - Методика), департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда (далее - уполномоченный орган).

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 17.10.2012 N 2931, от 11.10.2013 N 1666, от 13.11.2014 N 1464, от 20.02.2018 N 210, от 14.08.2018 N 1127, от 12.08.2019 N 905, от 14.12.2022 N 1449)

Проверка осуществляется на основании исходных данных и расчета интегральной оценки, проведенной отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, инициирующим финансирование объекта за счет средств бюджета Волгограда (далее - заявитель), в соответствии с Методикой.

1.5. Исключен. - Постановление администрации Волгограда от 13.11.2014 N 1464.

1.5. Плата за проведение проверки не взимается.

1.6. Уполномоченный орган ведет в установленном порядке реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с процедурой, установленной разделом 5 настоящих Правил.

2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения

2.1. Проверка осуществляется на основании следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):

2.1.1. Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

2.1.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Волгограда, отраслевым концепциям и стратегиям развития на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.3. Утратил силу. - Постановление администрации Волгограда от 14.12.2022 N 1449.

2.1.4. Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

2.1.5. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.

2.1.6. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Волгограда.

2.1.7. Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Волгограда, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Волгограда, реализуемых в рамках инвестиционных проектов.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 11.10.2013 N 1666)

2.1.8. Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):

2.2.1. Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

2.2.2. Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

2.2.3. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.

2.2.4. Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд.

2.2.5. Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.3. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом 2.1.8 раздела 2 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.

Для проведения указанной проверки заявитель представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) конструктивным и объемно-планировочным решениям.

2.4. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2.2.2 раздела 2 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 раздела 2 настоящих Правил.