Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (с изменениями на 14 февраля 2014 года)


5.1. Демографические тенденции и рынок труда.


Население Волгограда на 01 января 2013 г. составило 1018790 человек. Впервые за последние 20 лет в городе наблюдается отсутствие депопуляции населения Волгограда (характерное для всей России), прирост населения к прошлому году составил 91 человек. Это обеспечено увеличением рождаемости, снижением смертности и приростом миграции.


В 2012 году в Волгограде родилось 11175 человек - это больше родившихся в 2011 году на 7%. В то же время уровень и характер рождаемости (массовое распространение малодетности, откладывание рождения первого ребенка, рост внебрачной рождаемости) не могут сохранить демографический потенциал как Волгограда, так и страны в целом. Также негативно на уровень рождаемости влияет то, что многие молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брачных отношений, результатом чего является распространение добрачных сожительств и неоформленных юридически браков.


За 2012 год число смертей в Волгограде достигло 13148 человек и превысило число рождений на 17,7%. В то же время по сравнению с 2011 годом численность умерших несколько уменьшилась (на 280 человек), что в совокупи с увеличением рождаемости и миграционным притоком привело к приросту населения Волгограда. В 2012 году миграционное сальдо составило 2064 человека (миграционное сальдо в Волгограде на протяжении последних лет является положительным и держится на отметке 1 - 2 тыс. человек в год). Ожидаемая продолжительность жизни населения Волгограда составляет 69,5 лет; при этом продолжительность жизни мужчин значительно меньше (почти на 12 лет) продолжительности жизни женщин (63,6 года и 75,4 года соответственно).


Демографический прогноз учитывает действие мер, проводимых Правительством Российской Федерации, по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. С учетом этого на период до 2016 года рождаемость населения прогнозируется на уровне 11260 - 11390 человек в год. При этом смертность населения будет увеличиваться с 13320 человек до 13350 человек в год ввиду увеличения количества населения, вступившего в возрастную структуру старше трудоспособного возраста, и его естественного старения.


В 2014 - 2016 годах продолжится реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей. Правительство Российской Федерации гарантирует на 2014 год индексацию социальных выплат населению страны, включенных в демографический пакет социальной помощи женщинам и детям:


единовременное пособие при постановке на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности в размере 490,79 рублей (в ценах 2013 года);


единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка в размере 13087,61 рублей (в ценах 2013 года);


ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере 40% от средней заработной платы, но не менее 2453,93 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми - не менее 4907,859 рублей (в ценах 2013 года);


выплата материнского капитала в размере 408960,5 рублей (в ценах 2013 года).


С учетом миграционного прироста (около 2100 человек в год), компенсирующего естественную убыль населения, численность постоянного населения Волгограда по сравнению с 2012 годом увеличится к 2016 году до 1019120 человек.


В прогнозный период усилится негативная тенденция ухудшения возрастной структуры населения, определяющаяся фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будет продолжать вступать относительно малочисленное поколение людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать многочисленное поколение рожденных в послевоенные годы. Численность населения трудоспособного возраста в 2013 - 2016 годах будет уменьшаться ежегодно на 5,3 тыс. человек. Рост численности населения старше трудоспособного возраста (на 5 тыс. человек), а также населения младших возрастов (на 250 - 300 человек) приведет к увеличению демографической нагрузки с 773 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста в 2012 году до 841 в 2016 году.


По причине ежегодного увеличения количества лиц пенсионного возраста (в 2005 году удельный вес пенсионеров в общей численности населения Волгограда составлял 22,4%, в 2012 году - 27,7%, а к 2016 году вырастет до 29,7%) показатель общей демографической нагрузки ежегодно увеличивается. Продолжающийся процесс старения населения выражается в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста к окончанию 2016 года будет почти в два раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст. Это приведет к увеличению финансового давления на экономику страны, связанного с пенсионным обеспечением. Повышенные темпы старения населения Российской Федерации могут заставить Правительство Российской Федерации пойти на повышение пенсионного возраста.


В прогнозный период ожидается некоторое улучшение ситуации на рынке труда, на формирование которого будет оказывать влияние такие факторы, как демографические ограничения (сокращение среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте), темпы восстановления экономики Волгограда, а также эффективность реализации принятых и планируемых мер по поддержанию занятости населения. Численность населения, занятого в экономике, в 2013 году может достигнуть 474,6 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы снизится до 0,80% экономически активного населения. До 2016 года увеличится тенденция сокращения трудового потенциала. В этих условиях при повышении уровня экономической активности численность экономически активного населения увеличится с 539,3 тыс. человек в 2012 году до 540,4 тыс. человек в 2016 году. Ожидаемый рост производительности труда позволит смягчить последствия сокращения предложения труда. К 2016 году уровень зарегистрированной безработицы уменьшится до 0,78%.