Формирование, поддержание и сохранение здоровья подрастающего поколения является одной из актуальных задач деятельности администрации Волгограда. Последние несколько лет в решении данных задач действует комплексный подход: пропаганда и развитие здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта, правильного питания, повышение качества организации питания обучающихся в МОУ, обеспечение бесплатным питанием обучающихся льготных категорий, организация оздоровления и отдыха воспитанников и обучающихся в лагерях с дневным пребыванием на базе МОУ.
Эффективность реализации системы мер охраны жизни и здоровья обучающихся подтверждается ростом удельного веса обучающихся МОУ, охваченных горячим питанием, с 47% в 2008 году до 68% по итогам 2009 года, ростом удельного веса обучающихся МОУ, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей их численности с 12,5% в 2008 году до 18% по итогам 2009 года, ростом численности детей и подростков, отдохнувших в городских и загородных лагерях/базах отдыха во время летних каникул, с 15900 человек в 2008 году до 18000 человек в 2009 году.
На протяжении последних пяти лет в Волгограде реализовывались целевые программы, направленные на профилактику заболеваний и оздоровление детей и подростков. Однако с учетом выделяемого финансирования многие из запланированных направлений так и не были реализованы. Необходимость принятия и реализации Программы вызвана прежде всего состоянием здоровья детей и подростков, проживающих на территории Волгограда, обучающихся и воспитывающихся в МОУ.
Социально-экономические проблемы сказываются не только на состоянии здоровья детей и подростков, но и вызывают снижение способности детей к обучению, ограничивают их выбор профессии, годность к воинской службе.
В 2009 году число детей и подростков в возрасте от рождения до 17 лет в Волгограде составляло 160500 человек (129500 человек - дети 0 - 14 лет, 31000 человек - подростки 15 - 17 лет).
Количество заболеваний, зарегистрированных у детей, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного 2009 года, составило: дети - 33860 человек, подростки - 13658 человек.
Процент здоровых детей (от 6,5 до 17 лет), проживающих на территории Волгограда, в 2009 году составил 5,7%.
Среди детей и подростков наблюдается рост заболеваний органов дыхания, зрения, слуха, эндокринной системы, костно-мышечной системы, дефектов речи, психических расстройств, повышенного артериального давления, а также учащение перехода острых форм заболеваний в хронические, часто рецидивирующие, нередко приводящие к инвалидности детей.
По данным департамента здравоохранения администрации Волгограда на территории Волгограда проживает 2149 детей-инвалидов.
В структуре заболеваний школьников за последние годы вырос удельный вес болезней органов пищеварения, значительно увеличилось число детей с дефицитом массы тела и низким ростом, что является следствием неправильного, недостаточного питания. Показатель заболеваемости по обращаемости в медицинские учреждения на 100000 детей составил в 2009 году 17604,9 человека.
Полноценное питание детей во время образовательного процесса должно стать основой для укрепления и сохранения здоровья детей.
Не менее значимым для сохранения и улучшения здоровья детей является организованный отдых в каникулярный период как неотъемлемая часть системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей.
Одним из немаловажных факторов в профилактике заболеваний среди обучающихся МОУ является своевременная диагностика отклонений в состоянии здоровья детей, подростков, проведение профилактических и оздоровительных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни и здорового питания среди обучающихся и их родителей, проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся и используемых рационов питания, корректировка рационов питания обучающихся МОУ с учетом внедрения технологии организации питания в МОУ для разных возрастных групп, реализация программ обучения основам здорового питания в МОУ.
Реализовать указанные направления возможно, в том числе посредством привлечения медицинских работников. Вместе с тем во многих медицинских и стоматологических кабинетах МОУ необходимо проведение ремонтных работ для приведения их в соответствие с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденными постановлением Главного государственного врача Российской Федерации Онищенко Г.Г. от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10); отсутствуют необходимое оборудование, медикаменты соответственно требуемым перечням.