Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов


5.1. Демографические тенденции и рынок труда.


Население Волгограда на 01 января 2012 г. составило 1018739 человек. По сравнению с 2011 годом численность населения уменьшилась на 2123 человека. Основной проблемой в демографии является рождаемость, которая, взаимодействуя со смертностью, образует воспроизводство населения. В 2011 году в Волгограде родилось 10447 человек - это чуть меньше, чем в 2010 году (на 142 человека), но больше, чем в 2005 - 2008 годах. Характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности (1 - 2 ребенка), откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Такие уровень и характер рождаемости не могут сохранить демографический потенциал как Волгограда, так и страны в целом.


Депопуляция в Волгограде обусловливается не только низкой рождаемостью, но и высокой смертностью населения. За 2011 год число смертей в Волгограде достигло 13428 человек и превысило число рождений в 1,29 раза. В то же время по сравнению с 2010 годом численность умерших несколько уменьшилась (на 1105 человек), что свидетельствует о продолжающейся в последние годы тенденции к снижению депопуляции населения Волгограда. Ожидаемая продолжительность жизни населения Волгограда составляет 69,5 лет; при этом продолжительность жизни мужчин значительно меньше (почти на 12 лет) продолжительности жизни женщин (63,6 года и 75,4 года соответственно).


В настоящее время уровень миграционного прироста в Волгограде не способен компенсировать естественную убыль населения, несмотря на то, что миграционное сальдо в Волгограде на протяжении последних лет является положительным и держится на отметке 1 - 2 тыс. человек в год (в 2011 году миграционное сальдо составило 890 человек).


Демографический прогноз учитывает действие мер, проводимых Правительством Российской Федерации, по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. С учетом этого на период до 2015 года рождаемость населения прогнозируется на уровне 10480 - 10638 человек в год. При этом смертность населения будет снижаться с 13450 человек до 12594 человек в год.


В 2013 - 2015 годах продолжится реализация мер, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей. Правительство Российской Федерации гарантирует на 2013 год индексацию социальных выплат населению страны, включенных в демографический пакет социальной помощи женщинам и детям:


единовременное пособие при постановке на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности в размере 465,2 рубля (в ценах 2012 года);


единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка в размере 12405,32 рубля (в ценах 2012 года);


ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере 40% от средней заработной платы, но не менее 2326 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми - не менее 4651,99 рубля (в ценах 2012 года);


выплата материнского капитала в размере 387640,3 рубля (в ценах 2012 года).


Активное влияние на состояние демографических процессов оказывают показатели заключения и расторжения браков. Ситуация, сложившаяся в сфере заключения браков, напрямую влияет на уровень рождаемости и, соответственно, на воспроизводство населения. Данные статистики свидетельствуют о небольшом снижении количества браков в 2011 году по сравнению с 2010 годом при одинаковом увеличении количества разводов. Так, если в 2010 году на 8,6 тыс. браков приходилось 4,3 тыс. разводов, то в 2011 году - на 8,4 тыс. браков - 4,5 тыс. разводов. Отношение числа браков к числу разводов в 2011 году уменьшилось по сравнению с 2010 годом с 2,0 до 1,87 пункта, что указывает на ухудшение динамики данных показателей. При этом необходимо принимать во внимание тот факт, что многие молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брачных отношений. Результатом является распространение добрачных сожительств и неоформленных юридически браков, что естественным образом сказывается на уровне рождаемости.


С учетом миграционного прироста (около 1000 человек в год), который не будет полностью компенсировать естественную убыль населения, численность постоянного населения Волгограда по сравнению с 2011 годом уменьшится к 2015 году до 1013350 человек.


Возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будет продолжать вступать относительно малочисленное поколение людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать многочисленное поколение рожденных в послевоенные годы. Численность населения трудоспособного возраста к 2015 году по сравнению с 2011 годом сократится до 555,4 тыс. человек (на 26,5 тыс. человек), а численность поколения трудоспособного возраста увеличится до 295,9 тыс. человек (на 20,7 тыс. человек). Усилия государства, направленные на стимулирование рождаемости, обеспечат увеличение численности населения моложе трудоспособного возраста до 162,0 тыс. человек (на 411 человек).


По причине ежегодного увеличения количества лиц пенсионного возраста (в 2005 году удельный вес пенсионеров в общей численности населения Волгограда составлял 22,4%, в 2011 году - 26,8%, а к 2015 году вырастет до 29%) ежегодно увеличивается показатель общей демографической нагрузки. Продолжающийся процесс старения населения выражается в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста к окончанию 2015 года будет почти в два раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст. Это приведет к увеличению финансового давления на экономику страны, связанного с пенсионным обеспечением. Повышенные темпы старения населения Российской Федерации могут заставить Правительство Российской Федерации пойти на повышение пенсионного возраста.


В прогнозный период ожидается некоторое улучшение ситуации на рынке труда, на формирование которого будет оказывать влияние такие факторы, как демографические ограничения (сокращение среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте), темпы восстановления экономики Волгограда, а также эффективность реализации принятых и планируемых мер по поддержанию занятости населения. Численность населения, занятого в экономике, в текущем году может достигнуть 478,6 тыс. человек, а уровень безработицы снизится до 1,06% экономически активного населения. До 2015 года увеличится тенденция сокращения трудового потенциала: численность населения трудоспособного возраста ежегодно будет сокращаться в среднем на 1,2 тыс. человек. В этих условиях даже при повышении уровня экономической активности численность экономически активного населения сократится с 538,5 тыс. человек в 2011 году до 534,7 тыс. человек в 2013 году и не превысит 533,1 тыс. человек в 2015 году. Ожидаемый рост производительности труда позволит смягчить последствия сокращения предложения труда, при этом сохраняющийся высокий уровень безработицы приостановит тенденцию снижения общей безработицы, которая стабилизируется на уровне 1,04 - 1,02% к экономически активному населению.