5.6. Обеспечение потребности в образовании.
Основными направлениями развития системы образования на среднесрочный период являются обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования; повышение качества общего, дошкольного и дополнительного образования; повышение эффективности кадрового обеспечения образования; информатизация образовательного пространства; создание безопасного образовательного пространства; повышение эффективности управления образованием.
В среднесрочной перспективе продолжится работа по оптимизации и реорганизации сети муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ): присоединение малочисленных МОУ к более крупным и передача учреждений дополнительного образования (детско-юношеских школ), осуществляющих подготовку олимпийского резерва, в ведение комитета по физической культуре и спорту администрации Волгограда.
Администрация Волгограда продолжит принимать меры по решению проблемы укомплектованности педагогическими кадрами МОУ, потребность в которых в настоящее время испытывают 47 МОУ. В качестве мер социальной поддержки работников образования производится выплата ежемесячной надбавки педагогическим работникам МОУ, отнесенным к категории молодых специалистов. В рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в 2012 - 2013 учебном году будет продолжена целенаправленная работа по повышению квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальной системы образования.
Численность обучающихся в МОУ на 2012 - 2013 учебный год составила порядка 83,7 тыс. человек, что подтверждает тенденцию увеличения количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях по сравнению с предыдущими годами. В 2014 - 2015 годах ожидается увеличение этого показателя до 85,2 тыс. и 86,4 тыс. человек соответственно. Аналогичная ситуация ожидается и по количеству детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения (ДОУ).
Учитывая высокий уровень рождаемости в период с 2008 - 2011 годов, несмотря на принимаемые меры по увеличению количества мест, общий охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием в 2012 году останется на прежнем уровне - 62% от общей численности детей дошкольного возраста. При этом охват детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет услугами ДОУ увеличится в 2012 году до 84,5% от общей численности детей дошкольного возраста. Это обусловлено реализацией комплекса мер по увеличению мест в ДОУ для детей 3 - 7 лет в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде на 2012 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 16 февраля 2012 г. N 382 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде на 2012 - 2018 годы".
В Волгограде сохраняется неравномерное распределение спроса и предложения мест в ДОУ, наиболее остро неудовлетворенная потребность проявляется в районах интенсивной жилой застройки в Дзержинском, Советском, Краснооктябрьском районах (в микрорайонах "Семь ветров", "Янтарный город", "Тулака", границах пр-кта Университетского, ул. им. Хользунова, ул. Библиотечной, ул. Шекснинской), где очередь превышает возможности ежегодного предложения действующей сети ДОУ в 5 - 6 раз, поэтому дети направляются в ДОУ в другие микрорайоны, что порождает проблему транспортной доступности. Проблемными в плане увеличения сети ДОУ являются Центральный и Ворошиловский районы из-за отсутствия земельных участков для строительства новых зданий ДОУ. Неудовлетворенная потребность по Волгограду в местах в возрастной категории 3 - 7 лет снизилась к сентябрю 2012 г. до 1438 мест, в возрастной категории 1,5 - 3 лет - 12088 детей (в 2012 году обеспечены местами в период комплектования 6,5 тыс. детей, еще 3 тыс. детей направлены по мере ввода дополнительных мест в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде на 2012 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 16 февраля 2012 г. N 382 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде на 2012 - 2018 годы", до конца 2012 года). В настоящее время в структуре ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья функционируют 196 групп компенсирующей направленности.
В целях решения проблемы увеличения числа мест, а также сокращения очереди в возрастной категории детей старше 3 лет, в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 16 февраля 2012 г. N 382 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде на 2012 - 2018 годы" в рамках программных мероприятий в 2013 году планируется введение порядка 2 тыс. дополнительных мест путем реализации следующих мероприятий:
строительство зданий ДОУ, подготовка проектно-сметной документации для строительства зданий ДОУ;
капитальный ремонт зданий бывших ДОУ в районах Волгограда;
принятие в муниципальную собственность зданий ведомственных ДОУ в районах Волгограда;
капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных учреждений в районах Волгограда.
В связи с отсутствием площадей для увеличения мест в ДОУ в 2012 году усилится тенденция к открытию групп для детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Если в начале 2012 года в школах функционировали 13 дошкольных групп, то к его концу их количество увеличится до 38 групп.
В 2014 - 2015 годах планируется увеличение сети ДОУ на 3,0 - 3,11 тыс. мест путем выполнения капитального ремонта здания бывшего ДОУ N 268 Краснооктябрьского района Волгограда после его возврата в муниципальную собственность, строительства 23 новых зданий ДОУ на 5,16 тыс. мест во всех районах Волгограда и строительства трех пристроек к существующим зданиям ДОУ на 120 мест.
Одним из перспективных направлений развития услуг дошкольного образования будет продолжение внедрения вариативных форм: групп кратковременного пребывания, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, центров игровой поддержки для детей раннего детского возраста 1 - 3 лет, консультационно-диагностических центров для поддержки семейного воспитания. Планируется к концу 2012 года организовать 48 групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов для детей 2 - 4 лет.