Сценарные условия и основные параметры социально-экономического развития Российской Федерации на период 2012 - 2014 годов разработаны на вариантной основе. В условиях возросшей неопределенности мировых цен на сырье в основу сценариев развития положена различная динамика цен на нефть.
Вариант 1а характеризуется ускорением роста цены на нефть в первой половине 2011 года и достижением к середине года 150 долларов США за баррель с последующим быстрым снижением до 70 долларов за баррель к середине 2012 года. Учитывая большую зависимость российской экономики от цен на нефть, этот сценарий в наибольшей степени обострит риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. Цены на нефть в 2011 году обеспечат ускорение внутреннего спроса и приведут к значительному укреплению курса рубля, а в 2012 - 2013 годах станут причиной резкого ухудшения этих показателей на фоне ускорения инфляции.
В основном варианте прогноза - вариант 2b (инвестиционно-направленный, взятый за основу настоящего прогноза социально-экономического развития Волгограда) - цена на нефть Urals в 2011 году принимается в размере 105 долларов за баррель. Сохраняющаяся напряженность у производителей нефти в арабских странах, восстановление объемов потребления развитыми странами и высокий рост спроса в развивающемся мире, а также сохранение высокого уровня мировой ликвидности будут способствовать поддержанию цен на нефть марки Urals в первой половине 2011 года на уровне не менее 110 долларов за баррель. В 2012 году прогнозируется снижение цены до 93 долларов за баррель при условии стабилизации поставок и возможного замедления темпов роста экономик стран-импортеров нефти, а также ускорения цикла повышения базовых ставок центральными банками развитых стран. В 2013 и 2014 годах в базовом варианте прогнозируется, что вслед за ростом потребления нефти возобновится тенденция умеренного роста цен до 95 и 97 долларов США за баррель соответственно. Вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, повышение эффективности расходов бюджета. В основном варианте предполагается рост банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулирования тарифов.
Динамика инфляции в Российской Федерации представлена в таблице 2.
Основным фактором замедления инфляции в 2011 году станет резкое снижение роста цен на продовольственные товары после их роста с августа 2010 г. по февраль 2011 г. на 10,9%. Ослабление роста цен на продовольствие и потребительской инфляции началось уже в марте 2011 г., на что повлияло увеличение предложения продуктов за счет роста продовольственного импорта, в том числе в результате принятых мер по его стимулированию, и начавшееся снижение мировых цен на продовольствие.