Пассажирский транспорт общего пользования - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности Волгограда. Ежегодно только муниципальным автомобильным транспортом в Волгограде перевозится более 30 млн. пассажиров. Развитие городского пассажирского транспорта малой вместимости (маршрутное такси) не в состоянии снизить остроту проблем транспортного обслуживания населения Волгограда, поскольку дальнейшее увеличение автобусов малой вместимости, работающих в режиме маршрутного такси, приведет к резкому ухудшению безопасности дорожного движения и экологической обстановки в Волгограде. Кроме того, частные перевозчики не участвуют в транспортном обслуживании граждан, имеющих льготы по оплате проезда согласно действующему законодательству, и доля пассажиров, перевезенных транспортом малой вместимости, в общем объеме пассажироперевозок составляет не более 10%.
В настоящее время транспортный комплекс Волгограда переживает кризисные явления, которые обусловлены следующими обстоятельствами:
система финансирования убытков автотранспортных предприятий, связанная с перевозкой пассажиров по регулированным тарифам и предоставлением льгот по оплате проезда пассажирам, имеющим право на льготные скидки, не предусматривает выделения средств на развитие автобусных предприятий, а также увеличения бюджетных ассигнований на содержание пассажирского автомобильного транспорта в связи с общим ростом цен в течение года;
недостаточная государственная поддержка транспортного комплекса;
неполная компенсация органами государственной власти, органами местного самоуправления Волгограда затрат на убыточные социально значимые перевозки.
Пассажирские автобусные перевозки в Волгограде осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие N 7" (далее - МУП "ВПАТП N 7").
В последние годы уровень и качество транспортного обслуживания населения Волгограда снижаются, что вызывает справедливые нарекания пассажиров и может привести к усилению социальной напряженности в Волгограде. Одной из причин этого является недостаточное обновление парка подвижного состава муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта Волгограда (далее - подвижной состав).
МУП "ВПАТП N 7" обслуживает жителей Волгограда на 35 автобусных маршрутах. По состоянию на 01.01.2007 подвижной состав предприятия состоит из 121 автобуса, средний возраст которых составляет 13,3 года при нормативе эксплуатации 8 лет. Более 70 автобусов прошли полный амортизационный срок. В настоящее время имеющийся подвижной состав из-за больших пробегов и срока эксплуатации не позволяет эффективно и качественно обслуживать жителей Волгограда, не отвечает требованиям экологии.
На предприятии продолжают эксплуатироваться автобусы "Икарус-280" в количестве 13 единиц, "ЛиАЗ-5256" - 27 единиц, "ЛиАЗ-677" - 37 единиц, "ПАЗ-672" - 5 единиц. Автобусы марки "ЛиАЗ-677" выводятся из эксплуатации, и в дальнейшем их использование будет запрещено. Автобусы этой марки имеют большие эксплуатационные затраты, и их использование экономически невыгодно.
Изношенность подвижного состава не обеспечивает в полной мере соблюдения требований к безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию в Волгограде.
Основной причиной сокращения и старения подвижного состава является резкое снижение его обновления. Для ежегодной нормативной замены подлежащего списанию подвижного состава с учетом его технического состояния пополнение (потребность в поставке автобусов только на 2007 год составляет не менее 100 единиц) должно составлять не менее 30 автобусов в год.
Исправление сложившегося положения в транспортном комплексе Волгограда требует действенных и скоординированных мер. Надежная и эффективная работа общественного транспорта Волгограда является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.
Решение данного вопроса может быть найдено в рамках настоящих Мероприятий.
В связи с этим в качестве важнейшей цели ставится решение вопроса наращивания мощностей на различных видах транспорта в период до 2010 года, что в конечном итоге приведет к качественному транспортному обслуживанию населения Волгограда и удовлетворению его потребностей в транспортных услугах.