ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 29 октября 2017 года N 70-оз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Принят
Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26
октября 2017 года
Статья 1.
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2008 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (с изменениями, внесенными Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2010 года N 66-оз, 31 марта 2012 года N 27-оз, 24 октября 2013 года N 94-оз, 17 октября 2014 года N 83-оз, 16 апреля 2015 года N 40-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2008, N 9 (ч. 2), ст. 1399; 2010, N 4, ст. 288; 2012, N 3 (ч. 2, т. 1), ст. 269; 2013, N 10 (ч. 2), ст. 1259; 2014, N 10 (с.), ст. 1183; 2015, N 4 (ч. 2, т. 2), ст. 294) следующие изменения:
1. В статье 1 слова ", а также отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее также - государственные полномочия автономного округа)" исключить.
2. В статье 2:
1) в заголовке слова "отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "государственных полномочий Российской Федерации";
2) пункт 1 дополнить подпунктами 8 - 12 следующего содержания:
"8) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
9) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
10) выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
11) создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния;
12) перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) (далее - конвертация).";
3) пункт 2 признать утратившим силу.
3. В статье 3:
1) в заголовке слова "государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "государственными полномочиями Российской Федерации";
2) пункты 3, 4, 7 и 8 признать утратившими силу.
4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Российской Федерации на неограниченный срок.".
5. В статье 5:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Российской Федерации"
2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Российской Федерации имеют право:
1) получать средства из бюджета автономного округа, предназначенные для финансирования переданных им государственных полномочий Российской Федерации;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
3) получать разъяснения и методические рекомендации по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий Российской Федерации;
4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Российской Федерации обязаны:
1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им государственных полномочий Российской Федерации;
3) представлять в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, и в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере и в сфере налогов и сборов, отчеты об исполнении переданных им государственных полномочий Российской Федерации и использовании предоставленных субвенций;
4) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им государственных полномочий Российской Федерации;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.";
3) пункт 3 признать утратившим силу;
4) в пункте 4 слова "отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "государственных полномочий Российской Федерации".
6. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Права и обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации
1. Губернатор автономного округа обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", при условии, что осуществление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.
2. Органы государственной власти автономного округа имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации и контролировать их выполнение;
2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий Российской Федерации и использовании предоставленных субвенций;
3) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации;
4) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных государственных полномочий Российской Федерации давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации.
3. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
1) предусматривать в бюджете автономного округа субвенции для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации, своевременно и в полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации и целевым использованием предоставленных субвенций;
3) обеспечивать органы местного самоуправления бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществлять контроль за их хранением и использованием;
4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 7. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации
1. Средства на осуществление государственных полномочий Российской Федерации предусматриваются в бюджете автономного округа в виде субвенций. Объем средств, направленных на реализацию государственных полномочий Российской Федерации, формируется за счет субвенции, предоставляемой на эти цели из федерального бюджета, и собственных доходов бюджета автономного округа. Субвенции в установленном порядке зачисляются на счета городских округов и муниципальных районов.
2. Передача субвенций бюджетам городских и сельских поселений на осуществление государственных полномочий Российской Федерации производится структурными подразделениями администраций муниципальных районов, осуществляющих составление и организацию исполнения бюджетов муниципальных районов.".
7. Дополнить Закон статьями 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.1. Методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных государственных полномочий Российской Федерации
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов из бюджета автономного округа (SUMSмо) для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации, определяется по следующей формуле:
SUMSмо = S фед мо (Sфед - Sфед уо) + Sо мо (Sо - Sо уо), где:
Sфед мо - объем субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;
Sфед - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;
Sфед уо - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий Российской Федерации и направляемой исполнительному органу государственной власти автономного округа, осуществляющему функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, определяемый по следующей формуле:
Sфед уо = Sконв уо + Sбланк, где:
Sконв уо - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета на конвертацию и направляемой исполнительному органу государственной власти автономного округа, осуществляющему функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, на организацию деятельности по конвертации;
Sбланк - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий Российской Федерации и направляемой исполнительному органу государственной власти автономного округа, осуществляющему функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
Sо мо - объем субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов из бюджета автономного округа для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;
Sо - объем субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;
Sо уо - объем субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа для осуществления государственных полномочий Российской Федерации и направляемой исполнительному органу государственной власти автономного округа, осуществляющему функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, на организацию и совершенствование деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе.
2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа для осуществления государственных полномочий Российской Федерации (Sгоi), определяется по следующей формуле:
Sгоi = Рфот + Н + Sго конвi, где:
Рфот - объем годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия Российской Федерации, с учетом начислений на выплаты по оплате труда, рассчитываемый исходя из установленного статьей 7.2 настоящего Закона норматива предельной штатной численности муниципальных служащих структурных подразделений органов местного самоуправления городских округов (в разрезе групп должностей и выполняемых функций) и нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, устанавливаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Н - текущие расходы на содержание и организацию деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа при осуществлении переданных государственных полномочий Российской Федерации, устанавливаемые в размере 10 процентов от годового фонда оплаты труда муниципальных служащих с учетом начислений на выплаты по оплате труда;
Sго конвi - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа для осуществления государственных полномочий Российской Федерации в части конвертации, определяемый по следующей формуле:
Sго конвi = ((Sфед конв - Sконв уо) / Кагс конв) x Кагс конвi, где:
Sфед конв - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета на конвертацию;
Sконв уо - объем субвенции, предоставляемой бюджету автономного округа из федерального бюджета на конвертацию и направляемой исполнительному органу государственной власти автономного округа, осуществляющему функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, на организацию деятельности по конвертации;
Кагс конв - общее количество записей актов гражданского состояния в автономном округе, подлежащих конвертации;
