АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2017 года N 713

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.11.2017 N 831)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма
Свердловской области от 9 августа 2019 года N 923
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1 "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф) и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Невструева Н.В.

Глава администрации
И.В.СОЛОМИН

Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 3 октября 2017 года N 713

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.11.2017 N 831)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" и определяет систему организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма.

1.2. В Положении используются следующие термины и определения:

"захоронение" - предание земле тела (останков) умершего, праха умершего после кремации земле или в нишу колумбария;

"братские (общие) захоронения" - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

"брошенные (бесхозяйные) захоронения" - захоронения, за которыми не осуществлялся уход свыше 20 лет, и отсутствуют архивные данные об ответственных за захоронение лицах или ответственные лица отказываются от ухода за местом захоронения;

"воинские захоронения" - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

"кладбище" - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, а также содержания мест погребения;

"кладбищенский период" - время разложения и минерализации тела умершего, которое составляет не менее 20 лет для погребения умерших в гробах;

"закрытые кладбища" - кладбища, закрытые для свободных захоронений, на которых осуществляются родственные захоронения, захоронения на созданных семейных (родовых) участках, а также захоронения с учетом места жительства или заслуг умершего перед обществом, государством, муниципальным образованием;

"кремация" - предание тела (останков) умершего огню;

"крематорий (кремационный комплекс)" - объект похоронного назначения, предназначенный для предания останков умерших огню;

"исполнители прижизненного волеизъявления умершего" - лица, указанные в прижизненном волеизъявлении умершего, при их согласии взять на себя обязанность исполнить прижизненное волеизъявление умершего либо иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;

"надмогильное сооружение (надгробие)" - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечения памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения;

"одиночные захоронения" - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

"погребение" - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими этическим и санитарным требованиям, путем предания земле, огню или воде в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

"подзахоронение" - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников;

"родственное захоронение" - предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка);

"свободное захоронение" - предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) на кладбищах;

"самовольное захоронение" - захоронение без соблюдения порядка, предусмотренного Положением (без оформления необходимых документов - заявления на захоронение (Приложение N 2), разрешения на производство работ по подготовке могилы (Приложение N 3)), а также захоронение вне границ отведенного земельного участка под захоронение;

"специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - специализированная служба) - учреждение, уполномоченное Администрацией городского округа Верхняя Пышма в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела, в том числе по осуществлению погребения умерших на безвозмездной основе в рамках гарантированного перечня услуг по погребению, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

"урна с прахом" - сосуд, в который помещается прах умершего в герметичной индивидуальной упаковке.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ПОГРЕБЕНИЮ УМЕРШЕГО С УЧЕТОМ ДОСТОЙНОГО ОТНОШЕНИЯ К ЕГО ТЕЛУ

2.1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом прижизненного волеизъявления умершего, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.2. Погребение тела (останков) умершего осуществляется в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.

Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения городского округа с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Места погребения должны быть доступны для всех граждан.

Самовольное погребение в неотведенных для этого местах не допускается. Лица, совершившие такие действия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Прижизненное волеизъявление умершего о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела, о согласии или несогласии быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу может быть выражено в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

В случае отсутствия прижизненного волеизъявления умершего право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения прижизненного волеизъявления умершего погребение осуществляется специализированной службой.

2.4. Погребение тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения прижизненного волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном месте погребения определяется специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

(п. 2.4 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.11.2017 N 831)

2.5. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантируется оказание на безвозмездной основе следующих услуг по погребению.

Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению оказывается специализированной службой.

2.6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел личности умершего погребение осуществляется уполномоченным органом в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении умерших, указанных в настоящем пункте, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЙ

3.1. Специализированная служба с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере похоронного дела осуществляет полномочия органов местного самоуправления в сфере погребения умерших на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также деятельность, предусмотренную Уставом.

3.2. Услуги в сфере похоронного дела предоставляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.

3.3. Захоронения умерших (погибших) людей на общественных кладбищах городского округа Верхняя Пышма (Приложение N 1) производятся ежедневно с 09(00) час. до 17(00) час. кроме воскресенья и официальных праздничных дней.

С целью установления единого порядка оформления захоронений на территории городского округа Верхняя Пышма Положением предусмотрен следующий порядок:

- подача через специализированную службу заявления на захоронение (Приложение N 2) лицом, ответственным за захоронение, либо лицом, действующим по доверенности от заявителя.

К заявлению прилагаются документы: оригинал свидетельства о смерти либо справка о смерти, документы, подтверждающие близкое родство в случае родственного захоронения, копия паспорта лица, ответственного за захоронение, согласие органов местного самоуправления, документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего организацию погребения, доверенность (в случае если обязанность по организации похорон взяло на себя третье лицо), а также иные документы в случае их необходимости.

- После подачи заявления, в течение 1 - 2 дней (с учетом приложения всех необходимых документов) выдается разрешение на производство работ по подготовке могилы (Приложение N 3) и производится выделение и определение места (участка) погребения умершего.

3.3.1. В случае обращения лица, действующего на основании доверенности, с заявлением о захоронении лиц, не зарегистрированных и не имеющих родственных захоронений в городском округе Верхняя Пышма Свердловской области, подача заявления производится только в присутствии (или лично) близкого родственника умершего.

3.4. При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины непредъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).

3.5. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3.6. Определение и выделение места погребения умершего (погибшего) в могилу или рядом с ранее умершим близким родственником (в ограду на свободное место) осуществляется на основании:

- подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего) либо справки о смерти;

- подлинного свидетельства о смерти ранее умершего (погибшего);

- документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;

- письменного заявления на погребение умершего (погибшего) в могилу или в ограду на свободное место с ранее умершим близким родственником лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;

- соответствующей надписи на намогильном сооружении.