ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 12 октября 2005 года N 74-оз
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 28 сентября 2023 года)
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 30.06.2006 N 74-оз, от 28.12.2006 N 146-оз, от 08.04.2010 N 66-оз, от 11.06.2010 N 94-оз, от 07.07.2011 N 69-оз, от 30.05.2013 N 45-оз, от 30.09.2013 N 71-оз, от 28.03.2014 N 22-оз, от 25.06.2015 N 54-оз, от 27.09.2015 N 77-оз, от 07.09.2016 N 75-оз, от 28.09.2017 N 58-оз, от 17.10.2018 N 81-оз, от 10.12.2019 N 107-оз, от 28.05.2020 N 51-оз, от 24.11.2022 N 136-оз, от 04.04.2023 N 16-оз, от 28.09.2023 N 65-оз, с изм., внесенными Законом ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 130-оз)
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
30 сентября 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), а также наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - отдельные государственные полномочия, отдельные государственные полномочия по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий).
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 54-оз, от 17.10.2018 N 81-оз)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая и организационная основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
1. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), настоящим Законом, положениями о них.
2. Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами и входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. В систему комиссий в автономном округе входят:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Окружная комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа, осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований автономного округа (далее - муниципальные комиссии).
(пп. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 17.10.2018 N 81-оз)
4. Окружная комиссия координирует и контролирует деятельность муниципальных комиссий. Члены окружной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 07.07.2011 N 69-оз, от 17.10.2018 N 81-оз)
5. Финансовое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.
Статья 2. Полномочия комиссий
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.05.2013 N 45-оз)
1. Комиссии координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - органы и учреждения системы профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и автономного округа.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
2. Основными полномочиями комиссий являются:
1) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассмотрение в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа), материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", и иных вопросов, связанных с их обучением;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 07.09.2016 N 75-оз, от 17.10.2018 N 81-оз)
4) обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 17.10.2018 N 81-оз, от 28.05.2020 N 51-оз)
5) утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз;
6) подготовка и направление в органы государственной власти автономного округа и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством автономного округа, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории автономного округа и (или) на территории муниципальных образований автономного округа;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.09.2016 N 75-оз)
7) утверждение межведомственных программ и координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль за их выполнением;
(пп. 7 введен Законом ХМАО - Югры от 28.03.2014 N 22-оз)
7.1) анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
(пп. 7.1 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.2) утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
(пп. 7.2 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.3) участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
(пп. 7.3 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.4) принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
(пп. 7.4 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.5) принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
(пп. 7.5 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.6) утверждение составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
(пп. 7.6 введен Законом ХМАО - Югры от 28.05.2020 N 51-оз)
7.7) обеспечение исполнения решения суда в части применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних в случаях направления копии решения суда для применения к несовершеннолетнему мер воздействия, если судом установлены обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение;
(пп. 7.7 введен Законом ХМАО - Югры от 04.04.2023 N 16-оз)
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(пп. 8 введен Законом ХМАО - Югры от 17.10.2018 N 81-оз)
3. Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их полномочиям, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. В постановлениях комиссий указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Постановления комиссий направляются членам комиссий, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям в сроки, определенные положениями о комиссиях.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 28.03.2014 N 22-оз)
