Проблема технического состояния многоквартирных домов, приведение их в соответствие с требованиями нормативных документов остается наиболее острой социальной проблемой в Свердловской области.
Общее имущество многоквартирного дома в процессе эксплуатации подвергается физическому и функциональному износу, силовым нагрузкам, влиянию природно-климатических и техногенных факторов, а также приходит в негодность в силу ненадлежащей эксплуатации. Восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда возможно при своевременном устранении возникающих неисправностей, в том числе путем проведения капитального ремонта.
Существующие темпы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов существенно ниже потребности в проведении таких ремонтов.
Программа подготовлена на основании анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Свердловской области. Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01 января 2014 года общая площадь жилых помещений жилищного фонда Свердловской области составляет 103531,6 тыс. кв. м с количеством домов 101538. Из них физический износ 54 тыс. домов составляет от 31 до 60 процентов. Ветхое жилье с износом от 65 до 70 процентов составляет 5,5 тыс. домов. 1333 многоквартирных дома официально признаны аварийными и подлежащими сносу.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом в рамках Программы подлежат капитальному ремонту все многоквартирные дома, за исключением:
1) многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 493-ПП)
2) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;
3) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Свердловской области;
4) многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры;
5) многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Законом, приняты решения о сносе или реконструкции.
(подп. 5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 493-ПП)
Большая часть многоквартирных домов по своему фактическому техническому состоянию нуждается в проведении тех или иных видов работ капитального ремонта. Ежегодное недофинансирование работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является острой проблемой и затрудняет перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений, а также формирование механизмов управления жилищным фондом.
Для приведения жилого фонда к нормативному техническому состоянию необходимо проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках долгосрочной программы, которая обеспечит максимальный уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.