ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 года N 306-ПП
Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2053 годы
(с изменениями на 15 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 19.08.2015 N 756-ПП, от 22.12.2016 N 905-ПП, от 05.07.2017 N 493-ПП, от 21.12.2017 N 1007-ПП, от 10.08.2018 N 508-ПП, от 08.11.2018 N 772-ПП, от 27.09.2019 N 632-ПП, от 16.01.2020 N 1-ПП, от 26.03.2020 N 174-ПП, от 27.08.2020 N 578-ПП, от 29.04.2021 N 259-ПП, от 11.11.2021 N 757-ПП, от 07.04.2022 N 237-ПП, от 06.04.2023 N 242-ПП, от 01.06.2023 N 377-ПП, от 15.02.2024 N 77-ПП, с изм., внесенными Решениями Свердловского областного суда от 13.06.2018 по делу N 3а-268/2018, от 30.10.2020 по делу N 3а-302/2020, от 10.02.2021 по делу N 3а-23/2021, от 20.07.2021 по делу N 3а-293/2021, от 07.02.2022 по делу N 3а-362/2022, от 24.05.2022 по делу N 3а-641/2022, от 21.06.2022 по делу N 3а-781/2022, от 11.07.2022 по делу N 3а-770/2022, от 15.07.2022 по делу N 3а-620/2022, от 07.12.2022 по делу N 3а-1116/2022, от 27.04.2023 по делу N 3а-348/2023, от 22.05.2023 по делу N 3а-414/2023, от 13.06.2023 по делу N 3а-334/2023, от 12.07.2023 по делу N 3а-589/2023, от 17.07.2023 по делу N 3а-586/2023, от 05.09.2023 по делу N 3а-584/2023)
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года N 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2053 годы (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 493-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области С.В. Швиндта.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2016 N 905-ПП)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.energy.midural.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 22 апреля 2014 г. N 306-ПП
"Об утверждении Региональной программы
капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах
Свердловской области
на 2015 - 2053 годы"
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2053 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 19.08.2015 N 756-ПП, от 22.12.2016 N 905-ПП, от 05.07.2017 N 493-ПП, от 21.12.2017 N 1007-ПП, от 10.08.2018 N 508-ПП, от 08.11.2018 N 772-ПП, от 27.09.2019 N 632-ПП, от 16.01.2020 N 1-ПП, от 26.03.2020 N 174-ПП, от 27.08.2020 N 578-ПП, от 29.04.2021 N 259-ПП, от 11.11.2021 N 757-ПП, от 07.04.2022 N 237-ПП, от 06.04.2023 N 242-ПП, от 01.06.2023 N 377-ПП, от 15.02.2024 N 77-ПП, с изм., внесенными Решениями Свердловского областного суда от 13.06.2018 по делу N 3а-268/2018, от 30.10.2020 по делу N 3а-302/2020, от 10.02.2021 по делу N 3а-23/2021, от 20.07.2021 по делу N 3а-293/2021, от 07.02.2022 по делу N 3а-362/2022, от 24.05.2022 по делу N 3а-641/2022, от 21.06.2022 по делу N 3а-781/2022, от 11.07.2022 по делу N 3а-770/2022, от 15.07.2022 по делу N 3а-620/2022, от 07.12.2022 по делу N 3а-1116/2022, от 27.04.2023 по делу N 3а-348/2023, от 22.05.2023 по делу N 3а-414/2023, от 13.06.2023 по делу N 3а-334/2023, от 12.07.2023 по делу N 3а-589/2023, от 17.07.2023 по делу N 3а-586/2023, от 05.09.2023 по делу N 3а-584/2023)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2053 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП)
Наименование программы | Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2053 годы (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП) | |
Основание для разработки Программы | |
Цель и задача Программы | цель Программы - улучшение жилищных условий граждан за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области. Задача Программы - приведение технического состояния многоквартирных домов на территории Свердловской области в соответствие с требованиями нормативных документов |
Срок реализации Программы | 2015 - 2053 годы |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП) | |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления); организации, осуществляющие управление многоквартирными домами; товарищества собственников жилья; жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах |
Источники финансирования Программы | фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированные за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственников помещений |
Меры финансовой поддержки Программы | меры финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами; средства Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1) обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области; 2) создание безопасных, комфортных и благоприятных условий проживания граждан; 3) обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Проблема технического состояния многоквартирных домов, приведение их в соответствие с требованиями нормативных документов остается наиболее острой социальной проблемой в Свердловской области.
Общее имущество многоквартирного дома в процессе эксплуатации подвергается физическому и функциональному износу, силовым нагрузкам, влиянию природно-климатических и техногенных факторов, а также приходит в негодность в силу ненадлежащей эксплуатации. Восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда возможно при своевременном устранении возникающих неисправностей, в том числе путем проведения капитального ремонта.
Существующие темпы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов существенно ниже потребности в проведении таких ремонтов.
Программа подготовлена на основании анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Свердловской области. Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01 января 2014 года общая площадь жилых помещений жилищного фонда Свердловской области составляет 103531,6 тыс. кв. м с количеством домов 101538. Из них физический износ 54 тыс. домов составляет от 31 до 60 процентов. Ветхое жилье с износом от 65 до 70 процентов составляет 5,5 тыс. домов. 1333 многоквартирных дома официально признаны аварийными и подлежащими сносу.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом в рамках Программы подлежат капитальному ремонту все многоквартирные дома, за исключением:
1) многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 493-ПП)
2) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;
3) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Свердловской области;
4) многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры;
5) многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Законом, приняты решения о сносе или реконструкции.
(подп. 5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 493-ПП)
Большая часть многоквартирных домов по своему фактическому техническому состоянию нуждается в проведении тех или иных видов работ капитального ремонта. Ежегодное недофинансирование работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является острой проблемой и затрудняет перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений, а также формирование механизмов управления жилищным фондом.
Для приведения жилого фонда к нормативному техническому состоянию необходимо проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках долгосрочной программы, которая обеспечит максимальный уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП)
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области.
Задачей Программы является приведение технического состояния многоквартирных домов на территории Свердловской области в соответствие с требованиями нормативных документов.
Программа формируется на срок 39 лет с реализацией в 2015 - 2053 годах. Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Свердловской области, вне зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта и формы собственности помещений в многоквартирных домах.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2023 N 377-ПП)
Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируются за счет обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственников помещений. В соответствии со статьями 3, 12 Закона минимальный размер взноса на капитальный ремонт на соответствующий год устанавливается Правительством Свердловской области.
Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
(часть вторая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2016 N 905-ПП)
Мерами государственной поддержки, предоставляемыми за счет средств областного бюджета для финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являются субсидии из областного бюджета, предоставляемые в соответствии со статьей 30 Закона в порядке и на условиях, утверждаемых Правительством Свердловской области. Объем субсидий устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Порядок, условия и объем предоставления мер муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета предусматриваются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Порядок предоставления мер финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривается Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Мероприятия Программы реализуются на основании ежегодно корректируемого перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих капитальному ремонту общего имущества (приложение к Программе).
