Итак, уже не только на уровне научных исследований, но и на уровне государственных документов признано, что коренные малочисленные народы Севера, ведущие традиционный образ жизни и осуществляющие традиционную хозяйственную и природопользовательскую деятельность, заслуживают всесторонней государственной поддержки. Они заслуживают поддержки именно за то, что в современных условиях продолжают вести традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность. Как сказал в интервью автор "Концепции...", директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона А.В. Журавский: "... в отношении малочисленных, народов, как особо уязвимых в условиях современного мира, государство выработало и особую политику защиты. При этом мы исходим из того, что большинство проживающих в Российской Федерации народов - коренные. Показателями устойчивости развития являются не только показатели численности, но и показатели роста доходов населения, их трудовой занятости, вовлеченности в современные экономические отношения без утраты этнокультурной идентичности" [151].
Отсюда следует, что представителям этих народов нужно не просто выдавать пособия, а помогать им встроиться со своим традиционным образом жизни и природопользования в наш непростой современный мир. Это иной уровень понимания и иной тип отношений.
Средств на это новое отношение к КМНС будет выделяться больше. В том же интервью А.В. Журавский назвал цифру: "С этого года вместо федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию народов Севера, Сибири и Дальнего Востока вводятся субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку коренных малочисленных народов. В 2009 году субсидии составят 600 миллионов рублей, что в три раза больше, чем, например, было выделено на федеральную целевую программу в 2007 году. Кроме того, регионы привлекут сравнимые по объемам средства на эти цели. Существенные средства выделяются Минсельхозом России - на развитие северного оленеводства, Минкультуры России - на поддержку национальных культур, Минобрнауки России - на развитие национальных языков и издание литературы".
С учетом других материалов настоящего проекта, из изложенного можно сделать следующие выводы и сформулировать следующие проектные предложения:
1) Управлению по связям с общественностью и национальным вопросам Аппарата администрации Магаданской области следует проводить мониторинг реализации "Концепции..." в области и целевое расходование всех выделяемых на это средств.
2) Необходимо незамедлительно выработать - в духе "Концепции..." - правовой статус территорий традиционного природопользования КМНС как особо охраняемых, принять соответствующий областной закон, определить эти территории на карте, а затем и на местности. При этом не обязательно определять, в качестве таковых территорий, все без исключения оленьи пастбища, показанные на схеме 14 - а лишь те, для освоения которых у КМНС в обозримой перспективе хватит "трудовых ресурсов".
3) Необходимо разработать и внедрить механизм предоставления налоговых и иных льгот не только общинам КМНС, но и хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги КМНС, ведущим традиционный образ жизни, - при строгом контроле их отношений с КМНС.
4) Целесообразно разработать и представить в Минрегион РФ пакет документов для придания Северо-Эвенскому району статуса модельной территории традиционного природопользования федерального значения. В пакет заложить, в частности, финансирование в 2010-2013 гг. из федерального бюджета:
- Строительство дороги местного значения "Эвенск - Гижига",
- Реконструкцию аэропорта "Северо-Эвенск",
- Строительство 2ВЛ 220 кВ Омсукчан - место будущего строительства Северо-Эвенской ТЭЦ,
- Строительство распределительных электрических сетей напряжением 110, 220 кВ от места будущего строительства Северо-Эвенской ТЭЦ до пос. Эвенск,
- Строительство станции мультисервисной спутниковой сети передачи данных в пос. Эвенск.