Население области за последние 20 лет снизилось в 2,4 раза - с 394 тысяч до 163 тыс. человек. Ликвидировано около 200 мелких населенных пунктов, часть из них вместе с инженерными коммуникациями законсервирована для возможного использования в будущем, как вахтовых поселений на северо-востоке области.
Основной отток населения произошел в 90-е годы прошлого века, одновременно с распадом Союза, прекращением льготирования населения в прежнем объеме, ослаблением государственной политики в отношении Крайнего Севера, переходом исключительно на рыночные механизмы хозяйствования.
Одной из причин оттока населения послужила и почти полная выработка россыпного золота, на добыче которого работало много средних и малых предприятий, старательских бригад.
Сегодня государство вновь обратило внимание на необходимость развития Дальнего Востока и в частности Магаданской области. Здесь есть две причины: первая геополитическая - обезлюживание Дальнего Востока грозит территориальной безопасности России. Вторая причина - необходимость восполнения золотых запасов страны, острейшая проблема, поставленная мировым экономическим кризисом.
Президент РФ Д.А. Медведев во время посещения в составе правительственной делегации Магаданской области и совещания в пос. Хасын назвал проблему трудовых ресурсов, демографическую ситуацию в области очень сложной. "Возвращение к цифрам советского периода - задача в ближайшее время не реальная, сказал он, но, наверное, 100 тысяч человек, не меньше, нужно привлечь чтобы решать поставленные крупные задачи".
Перспективы демографической, миграционной политики, меры, которые необходимо принять на законодательном, политическом, экономических уровнях рассмотрены в соответствующих разделах работы. Здесь же мы остановимся на возможностях строительной отрасли для обеспечения, привлекаемого в Магаданскую область населения, жильем и объектами социальной сферы.
Начнем с наиболее реальных первоочередных задач, получивших одобрение Правительства и обеспеченных первым траншем финансирования - это развитие горнодобывающего предприятия в рамках освоения Наталкинского месторождения. Его новый владелец, ОАО "Полюс Золото", заказал и представил ТЭО и проектную документацию по созданию промышленно-производственной зоны (золотоизвлекательной фабрики) на месте рудника им. Матросова по добыче рудного золота открытым способом, выполненную американской проектной фирмой Pre Feasbilety Study. Определены мощность, объем руды и добываемого золота по годам, начиная с 2013 г.: в период с 2013 г. до 2018 г. мощность добычи золотосодержащей руды на месторождении планируется увеличить с 10 млн до 20 млн тонн, а золота извлекать ежегодно 25-30 тонн, с увеличением его добычи к 2022 г. до 40 тонн.
Численность работающих на месторождении, учитывая способ добычи (без шахты, открытым способом) и использование современной технологии, не велика - 2 тыс. человек в смену. При применении вахтового метода - так как специалистов трудоспособного возраста и квалификации в области в необходимом количестве практически не осталось - сменности вахт, а также с учетом работников административно-управленческого и обслуживающего инфраструктуру персонала, а также с учетом начала развития других месторождений "Омчакского кластера" - общая численность занятых в производстве людей составит примерно 6 тыс. чел. (после утверждения проекта численность будет уточнена).
По данным медиков и социологов 30% приезжающих хорошо переносят адаптацию к Северу и при наличии подкрепленной реалиями мотиваций (прежде всего связанных с получением собственного жилья в г. Магадане и высокой зарплатой) будут проживать здесь длительный период (более 10 лет), а возможно и постоянно.
Это 2 тыс. чел., соответственно остальная часть (2/3 приезжающих) будет работать по вахтовому методу, не ориентируясь на длительное проживание на Севере. Для первой категории мигрантов в соответствии с генпланом г. Магадана, а сегодня в связи с его отсутствием - на основании Схемы г. Магадана - требуется выбрать площадки и построить для 2 тыс. человек - 32 тыс. кв. м жилья (см. расчеты ниже).
Структура приезжих, желающих обосноваться в Магаданской области 50% - одинокие молодые люди, 50% - имеющие семьи.
Первые полгода (в период социально-психологической адаптации, "разведки" условий работы и выполнения "обещаний") практически все будут работать и проживать в Магадане без семей. Для этого предлагается построить комфортные общежития гостиничного типа с проживанием в комнатах по 1-2 человека, с санблоком на ячейку, кухней и рекреациями на этаже.
Потребность в общежитиях составит: 1000 чел. х. 10-12 кв. м общей площади (в зависимости от "наполнения" проекта) = 12 тыс. кв. м.
Потребность в жилых домах квартирного типа для семейных: