Недействующий

Об утверждении проекта "Обновление схемы территориального планирования Магаданской области" (с изменениями на 28 июля 2023 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 13.10.2023 N 697-пп)


5.1. Общие положения


Магаданская область является одним из регионов России, экологическая ситуация в которой находится под пристальным вниманием не только российской, но и международной общественности. Прежде всего, в недрах ее сосредоточены ресурсы благородных металлов - золота, серебра, возможно и платины, цветных - олова, молибдена, меди, цинка и других. Месторождения этих металлов привлекают практическое внимание многочисленных зарубежных фирм США, Канады, Ирландии, Китая и др. В этой связи экологическое состояние окружающей среды, степень загрязненности атмо-, гидро-, биосфер в регионе имеет для упомянутых фирм экономическое значение, поскольку отработке месторождений предшествует работа по оценке существующего экологического состояния и влияния на нее планируемой деятельности. Разумеется, чем менее нарушена природа Магаданской области, тем выше уровень инвестиционной привлекательности всех проектов использования ее природных ресурсов.


Вторая причина заключается в том, что в предстоящие годы планируется отработка ряда каменно- и буроугольных месторождений, прежде всего, Ланковского и Мелководнинского с привлечением зарубежных инвестиций. В эти же годы ожидается освоение углеводородных ресурсов Примагаданского шельфа Охотского моря. По указанной причине вызывают тревогу сохранение биоразнообразия на прилегающих к Охотскому морю площадях Магаданской области. Мониторинг экологических ситуаций на этих площадях необходимо начать до периода разведки и отработки месторождений энергоносителей, с тем, чтобы обоснованно судить о признаках экологической опасности при реализации проектов освоения топливно-энергетических ресурсов и принимать за счет средств природопользователей обоснованные меры по предупреждению экологически негативных процессов.


Третья, возможно, наиболее важная причина связана с положением Магаданской области в зоне сочленения двух океанов - Северного Ледовитого и Тихого и двух континентов - Евразийского и Североамериканского. По территории Магаданской области проходит Главный Мировой Водораздел Земли, поэтому загрязнение какого-либо водотока токсичными веществами практически в течение первых 10 суток отразится на качестве воды прилегающих морских бассейнов, целостности их биоценозов. По этой причине в экологической безопасности территории Магаданской области заинтересованы не только ее жители, но и соседних стран. Кроме того, через территорию Магаданской области проходят пути сезонной миграции из бассейна стока рек Тихого океана в Атлантический многочисленных птиц, в том числе редких, взятых под охрану международными организациями. Степень сохранности птиц во многом связана с уровнем экологических нарушений на площадях их перелетов и гнездовании. Важен контроль состояния здоровья птиц из-за угрозы распространения птичьего гриппа и других глобальных инфекций. Последняя проблема стала всемирной. На ее решение уже затрачены десятки миллиардов долларов. Предупреждение вирусных заболеваний, распространяемых дикими животными, исключительно значимо.


Нужно принять во внимание, что наша страна заключила ряд международных природоохранных соглашений и договоров, в том числе Киотское, о сокращении выбросов углекислого газа в атмосферу. Природные условия северо-западного побережья Тихого океана таковы, что к нам поступают с воздушными потоками из Китая, Южной и Северной Кореи, Японии, Монголии, а также с территории Хабаровского и Приморского краев вещества, загрязняющие воздух и воду. С другой стороны наша область может влиять на уровень загрязнения природной среды в Чукотском АО, в Камчатском крае и в шт. Аляска (США). Чтобы избежать возможных конфликтных ситуаций пограничного характера и иметь основания для экономических притязаний в случае нарушений экологических обстановок внешними источниками необходимо знать и контролировать экологическую ситуацию по территории региона. Последние две проблемы взаимоувязаны, и к ним необходимо привлечь внимание широкой общественности, используя средства массовой информации.


Интерес местных жителей к экологическим проблемам вызван, прежде всего, стремлением к активизации хозяйственной деятельности в области, а также осознанием того, что чистота окружающей среды является одним из факторов, определяющих их уровень жизни и здоровья. Установлено, например, что 80% современных болезней имеют экологическую природу. Особенно негативно нарушение природной среды сказывается на здоровье и уровне жизни коренных малочисленных народов Севера.


Изложенные обстоятельства потребовали разработки комплексных мероприятий, направленных на улучшение геоэкологических ситуаций на локальных площадях и по всей территории Магаданской области на ближайшую (2010-2014 гг.) и дальнюю (до 2025 г.) перспективу.


Предлагаемые конкретные мероприятия даны с учетом их экспертной стоимости, ориентировочно намечен механизм реализации планируемых работ, а также ожидаемые результаты.


Уместно заключить, что затраты относительно незначительных средств на природоохранную или природовосстановительную деятельность могут способствовать привлечению в экономику области значительно более крупных вложений, а также предупреждению многократно больших убытков от экологически опасных явлений.


Основной целью работ является оздоровление экологической обстановки в Магаданской области, обеспечение экологической безопасности ее территории и населения, сохранение и восстановление природных экосистем. Для этого необходимо решить следующие задачи:


- разработать меры по сохранению биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;


- снижение влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов на состояние воздушного бассейна, водных объектов и почвенно-растительного покрова;


- совершенствование территориальной системы экологического мониторинга;


- информационное обеспечение органов государственной власти органов местного самоуправления, населения о состоянии экологической обстановки в Магаданской области;


- повышение уровня культуры, образования и знаний населения в области охраны окружающей природной среды.