Об утверждении проекта "Обновление схемы территориального планирования Магаданской области" (с изменениями на 28 июля 2023 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 13.10.2023 N 697-пп)

Рис. 8.6 Структура расходования средств внебюджетного фонда ОЭЗ (за 2000-2007 гг.), %

Несмотря на имеющиеся недостатки в функционировании ОЭЗ, основными положительными итогами ее функционирования являются:

- снижение объективно повышенных производственных и транспортных издержек Магаданской области как северного и удаленного региона;

- сдерживание роста цен на товары и услуги;

- насыщение товарного рынка;

- увеличение инвестиционных и финансовых ресурсов.

Одной из негативных особенностей ОЭЗ является то, что весь период существовала угроза прекращения ее действия, а также производилась постоянная корректировка ее условий в рамках часто меняющегося налогового и таможенного законодательства. Все это также не способствовало привлечению долгосрочных инвестиций.

Для повышения инвестиционной привлекательности широкого спектра проектов в Магаданской области по добыче ресурсов, созданию крупных перерабатывающих производств (медеплавильного и металлургического комбинатов), энергетики и транспорта необходимо не только сохранить действие особого правового режима, но и решить следующие вопросы:

1) Расширить действие особого правового режима хозяйственной деятельности на все районы Магаданской области, что позволит распространить действие режима ОЭЗ на основные для региона виды экономической деятельности - горнодобывающую, рыбную промышленность, энергетику, транспорт, так как именно в этих отраслях сосредоточены основные инвестиционные проекты территории;

2) Восстановить действие льготного налогового режима в полном объеме, действовавшем до 2007 г.;

3) Сосредоточить основную часть инвестиционных средств внебюджетного фонда ОЭЗ на финансировании производственных объектов, в том числе, таких как развитие горно-металлургического комплекса, предприятий по производству комплектующих и расходных материалов для нефтегазодобывающей промышленности.

Выводы. Действие на территории Магаданской области Особой экономической зоны является фактором, повышающим инвестиционную привлекательность региона. Особую значимость льготный режим налогообложения и таможенных платежей имеет при осуществлении разнонаправленных инвестиционных проектов территории для снижения уровня затрат и рисков инвестора.

Существенным финансовым резервом для строительства на территории области крупных перерабатывающих производств - медеплавильного и металлургического заводов, предприятий по производству расходных материалов для обеспечения шельфовых проектов, является внебюджетный фонд ОЭЗ, главная цель которого заключается в долевом участии создания новых промышленных предприятий. Запуск на территории Магаданской области новых производств, будет способствовать созданию новых рабочих мест, притоку бюджетных поступлений и позволит решать социальные проблемы за счет бюджетных средств.

Для максимального использования преференций особой экономической зоны необходимо расширить действие ее режима на всю территорию Магаданской области и вернуть налоговые льготы в полном объеме (как в период до 2007 г.).

В связи с этим проектом предусматриваются: