ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2017 года N 621-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ И (ИЛИ) ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ФИНАНСОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе, содействия модернизации и созданию новых предприятий реального сектора экономики на территории Магаданской области Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Магаданской области, с использованием перспективных финансовых и организационных продуктов, предлагаемых кредитно-финансовыми учреждениями Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданской области
от 30 июня 2017 года N 621-пп
РЕГЛАМЕНТ СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ И (ИЛИ) ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ФИНАНСОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Магаданской области, с использованием перспективных финансовых и организационных продуктов, предлагаемых кредитно-финансовыми учреждениями Российской Федерации (далее - Регламент), разработан в соответствии с Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 года N 1681-ОЗ "Об инвестиционной политике Магаданской области", с целью осуществления процедуры отбора бизнес-инициатив, оказания помощи субъектам инвестиционной деятельности в структурировании инвестиционных проектов под условия инвесторов и кредитно-финансовых учреждений, регулирующих порядок оказания поддержки инвестиционной деятельности на территории Магаданской области в режиме "одного окна".
1.2. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, институтов развития Магаданской области и их взаимодействия с банками по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия (далее - сопровождение инвестиционных проектов) субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию в соответствии с положениями Регламента инвестиционных проектов на территории Магаданской области (далее - Инициаторы проектов).
1.3. Регламент направлен на унификацию процедуры взаимодействия Инициаторов проектов с инвесторами, банками, федеральными и органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, институтами развития, а также снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Магаданской области по принципу "одного окна".
1.4. Регламент разработан с целью внедрения на территории Магаданской области перспективных финансовых и организационных продуктов, предлагаемых кредитно-финансовыми учреждениями Российской Федерации.
За основу при разработке Регламента принят продукт Сбербанка России, размещенный на официальном сайте ПАО "Сбербанк" по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.sberbank.ru/ru/legal/credits/award_regions.
1.5. Регламент не предусматривает предоставление каких-либо преференций субъектам хозяйственной деятельности, в том числе инвесторам и банкам, а определяет общие, одинаковые для всех участников инвестиционного процесса условия, базирующиеся на принципах честной конкуренции.
2. Задачи отбора региональных инвестиционных проектов в режиме "одного окна"
Задачами отбора региональных инвестиционных проектов в режиме "одного окна" являются:
- отбор лучших проектов реального сектора экономики, передовых технологий и управленческих решений;
- привлечение внимания к инвестиционному потенциалу Магаданской области;
- привлечение внимания к проблемным территориям, отстающим по темпам своего развития;
- предоставление объективной информации руководству Магаданской области, муниципалитетов и отраслевых предприятий, ведущих хозяйственную деятельность на территории Магаданской области о реальной ситуации, складывающейся вокруг реализации инвестиционных проектов.
3. Цель отбора региональных инвестиционных проектов в режиме "одного окна"
Целями отбора региональных инвестиционных проектов в режиме "одного окна" являются создание информационного массива, необходимого Правительству Магаданской области для принятия управленческих решений о реальной ситуации, складывающейся вокруг реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, и об инвестиционном климате на территории Магаданской области, современных инструментах и механизмах и возможности их реализации, с учетом имеющихся и разрабатываемых моделей финансирования проектов, а также создание конкурентных преимуществ Магаданской области при привлечении инвестиций путем создания привлекательных для Инициаторов проектов условий их реализации.
4. Порядок отбора, предоставления и анализа инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной и муниципальной поддержки
4.1. К участию в отборе допускаются проекты, соответствующие следующим критериям:
- проект должен реализоваться на территории Магаданской области;
- проект направлен на решение существующих экономических и социальных проблем; появление долгосрочных, устойчивых позитивных социально-экономических изменений; улучшение качества жизни населения региона;
- проект направлен на создание финансово-устойчивых бизнес-моделей, способных работать самостоятельно по завершении финансирования;
- бюджет проекта обеспечен собственными средствами Инициатора проекта не менее чем на 10% от общей стоимости проекта;
- проект находится на ранней стадии разработки (допускается как наличие, так и отсутствие исходно-разрешительной и проектной документации).
4.2. К участию в отборе не допускаются проекты, связанные с:
- осуществлением коммерческой деятельности некоммерческих организаций, не связанной с уставной деятельностью организации и не имеющей прямого социального эффекта;
- финансированием деятельности организаций в части создания ими систем кредитования и (или) иного финансирования других проектов (организаций);
- проведением научных исследований; разработки различных методик;
- грантмейкингом (предоставление грантов, пожертвований) иным организациям и (или) частным лицам;
- написанием, изданием рукописей (в качестве основной деятельности по проекту);
- изданием журналов, газет (в качестве основной бизнес-идеи проекта);
- осуществлением политической и религиозной деятельности, поддержкой этнических групп;
- осуществлением деятельности, которая может привести к дискриминации по признаку пола, расы, вероисповедания, возраста и сексуальной ориентации;
- осуществлением деятельности, противоречащей Конституции Российской Федерации.
4.3. Распоряжением губернатора Магаданской области ежегодно, до 20 декабря текущего года, а в случае возникновения необходимости в замене - в течение 10 рабочих дней после наступления такой необходимости, назначается региональный координатор (далее - Координатор) с целью организации работы по исполнению Регламента.
Информация о назначенном Координаторе направляется в Организационный комитет конкурса инвестиционных проектов "Ежегодная общественная премия "Регионы - устойчивое развитие" (далее - Организационный комитет) в срок до 30 декабря ежегодно, а в случае замены - в течение 5 рабочих дней, исчисляя со дня издания распорядительного документа, по адресу электронной почты: info@infra-konkurs.ru.
4.4. Работа Координатора по отбору и представлению к рассмотрению региональных инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном Регламентом.
4.4.1. В период с 1 августа по 15 августа и с 1 февраля по 15 февраля текущего года Координатором определяется перечень отраслевых органов исполнительной власти и заинтересованных структур, образованных в Магаданской области, занимающихся привлечением инвестиций.
В установленные в абзаце первом настоящего пункта сроки в Организационный комитет направляются сведения по форме Ф-1/К согласно приложению N 1 к Регламенту, одновременно в Организационный комитет направляется перечень муниципальных образований Магаданской области по форме Ф-2/К согласно приложению N 2 к Регламенту.
Предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта сведения по формам Ф-1/К и Ф-2/К направляются в Организационный комитет по адресу электронной почты: info@infra-konkurs.ru.
4.4.2. Организационный комитет в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения сведений, представленных по формам Ф-1/К и Ф-2/К, определенным пунктом 4.4.1 настоящего пункта, осуществляет рассылку информационно-справочных материалов с предложениями актуальных форм реализации инвестиционных проектов в адреса ответственных сотрудников и исполнителей, определенных в представленных по указанным формам документах.
4.4.3. Организационный комитет во взаимодействии с Координатором определяет дату, время и тематику проведения практического семинара (вебинара) с ответственными сотрудниками и исполнителями, определенными документами, представленными по формам Ф-1/К и Ф-2/К в соответствии с подпунктом 4.4.1 настоящего пункта, с учетом сроков проведения не позднее чем 15 сентября по осеннему этапу и 15 марта по весеннему этапу отбора инвестиционных проектов. Периодичность проведения семинаров (вебинаров) - один раз в год по согласованию.
4.4.4. Исполнителями, обозначенными в документах по формам Ф-1/К и Ф-2/К, определенным подпунктом 4.1.1 настоящего пункта, осуществляется отбор инвестиционных проектов и направление в период с 1 сентября по 15 октября и с 1 марта по 15 мая текущего года Координатору копий заявок участников по форме согласно приложению N 3 к Регламенту (далее - Заявка).
4.4.5. Координатор формирует и направляет по адресу электронной почты Организационного комитета, указанному в подпункте 4.4.1 настоящего пункта, в период с 1 сентября по 30 октября и с 1 марта по 30 мая текущего года обобщенную региональную заявку по форме согласно приложению N 4 к Регламенту.
4.4.6. В срок, не превышающий 5 рабочих дней, исчисляя со дня получения обобщенной заявки от Координатора, Организационный комитет направляет в адрес Инициаторов проектов письма, в которых определены сроки представления Инициаторами проектов оригинала Заявки с приложенными документами, предусмотренными перечнем согласно приложению N 5 к Регламенту.
4.4.7. При наличии в базах данных Организационного комитета заявок инвестиционных проектов, Инициаторы которых изъявили желание реализовать их на территории Магаданской области, в том числе на территориях специально выделенных инвестиционных площадок (индустриальные парки и их аналоги), Организационный комитет в период с 30 октября по 10 ноября и с 30 мая по 10 июня текущего года направляет сведения об указанных проектах в адрес Координатора по форме, определенной подпунктом 4.4.5 настоящего пункта.
4.4.8. При получении информации о проектах в соответствии с подпунктом 4.4.6 настоящего пункта Координатор в срок, не превышающий 10 рабочих дней, осуществляет подготовку и направляет в Организационный комитет скорректированную заявку по форме, определенной подпунктом 4.4.5 настоящего пункта, с включением проектов, поступивших в соответствии с подпунктом 4.4.6 настоящего пункта, или мотивированным отказом во включении таких проектов в обобщенную заявку.
4.4.9. В случае соответствия представленного проекта критериям отбора Организационный комитет формирует и направляет в адрес Координатора заключение по проекту, содержащее финансово-экономический план (финансовую модель) проекта, презентацию проекта, справку для финансовых институтов по проекту.
4.4.10. Координатор в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения заключения, предусмотренного подпунктом 4.4.9 настоящего пункта, обеспечивает направление документов исполнителям и контроль подготовки справки о формах предоставляемой по проекту государственной поддержки (далее - Справка) по форме согласно приложению N 6 к Регламенту.
4.4.11. Заполненную форму Справки Координатор направляет в Организационный комитет по адресу электронной почты, указанному в подпункте 4.4.1 настоящего пункта, в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения предусмотренного подпунктом 4.4.9 настоящего пункта заключения по проекту.
4.4.12. На этапе рассмотрения Заявки Координатор осуществляет следующие функции:
- взаимодействие с Организационным комитетом при организации защиты проектов, представленных Координатором на всех этапах отбора к реализации;
- получение информации о рассмотрении проектов и оказание помощи правообладателям проектов в исполнении отлагательных условий и минимизации рисков проектов;
- подготовка Справки в соответствии с применимым законодательством Магаданской области.
4.4.13. На этапе согласования инвестиционного соглашения, заключаемого с целью реализации проекта, Координатор осуществляет следующие функции:
- определение должностного лица от органа исполнительной власти Магаданской области для подписания инвестиционного соглашения;
- участие в согласовании проекта инвестиционного соглашения;
- организация процедуры подписания инвестиционного соглашения должностным лицом от органа исполнительной власти Магаданской области.
4.4.14. На этапе реализации инвестиционного соглашения Координатор осуществляет следующие функции:
- мониторинг реализации инвестиционного соглашения;
- участие в работе рабочей группы, создаваемой в рамках инвестиционного соглашения;
- оказание консультативной помощи организации, реализующей проект, при решении вопросов, связанных с подготовкой документов, необходимых к рассмотрению коллегиальным органом банка при принятии решения о долгосрочном кредитовании;
- оказание помощи организации, реализующей проект, при решении вопросов, связанных с подготовкой документов, необходимых для получения государственной поддержки в соответствии с применимым законодательством Магаданской области, с подготовкой проектов соглашений и договоров между организацией, реализующей проект, и органом исполнительной власти Магаданской области о государственной поддержке проекта.
5. Порядок принятия решения инвестором об участии в реализации проекта в качестве финансового партнера Инициатора проекта (раздел применяется в случае определения необходимости участия инвестора в реализации проекта)
5.1. Задачами принятия инвестором решения об участии в реализации проекта в качестве финансового партнера Инициатора проекта являются:
- отбор перспективных для инвестирования региональных проектов;
- определение сроков рассмотрения документов на этапах принятия решения об участии в реализации проектов;
