Действующий

О СТРАТЕГИИ ВОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Раздел 6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ


Принцип 1. Выбор приоритетов:

1) обеспечение населению Свердловской области безопасного состояния водно-ресурсного потенциала при сохранении высоких темпов экономического развития;

2) обеспечение водной безопасности, сохранение естественных водных ресурсов при разработке и реализации проектов в сфере водопользования, хозяйственной и иной деятельности;

3) выявление источников повышенной опасности и принятие первоочередных мер к организации их контроля и снижения степени экологической опасности.

Принцип 2. Прогнозирование и упреждение:

1) учет отдаленных экологически опасных последствий, отказ от хозяйственной или иной деятельности, связанной с воздействием на водные объекты, если безопасные последствия этой деятельности не гарантированы;

2) постепенный переход от принципов управления, направленных на ликвидацию последствий, к прогнозированию, предупреждению и предотвращению возникновения экологически опасных ситуаций.

Принцип 3. Комплексность и системность:

1) обеспечение полноты и достоверности информации о состоянии водно-ресурсного потенциала и здоровья населения, источниках экологической опасности для принятия адекватных управленческих решений;

2) рациональная оценка потребностей экономического и социального развития Свердловской области, при которой выявляются опасные последствия интенсивного водопользования для состояния окружающей среды.

Принцип 4. Адекватность и разумная достаточность:

1) соответствие полномочий органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере водной безопасности уровню их ответственности за ее обеспечение;

2) наличие соответствующего нормативно-правового, организационного, материального, финансового, кадрового и методического обеспечения водной безопасности;

3) разумная достаточность при распределении финансовой нагрузки на водопользователей при исполнении ими обязательств по обеспечению водной безопасности.

Принцип 5. Эффективность:

1) создание и применение действенных механизмов стимулирования мотивации по обеспечению водной безопасности в процессе принятия управленческих решений, разработка и внедрение финансово-экономических оценок затрат и результатов снижения степени экологической опасности хозяйственной и иной деятельности;

2) использование научно-технических достижений, результатов научных исследований, международного опыта с целью принятия эффективных решений в сфере обеспечения водной безопасности;

3) максимально полное возмещение населению и окружающей среде вреда, наносимого в результате нарушения водоохранного законодательства, использование платы за негативное воздействие на окружающую среду на реализацию мер по обеспечению водной безопасности.

Принцип 6. Координация действий:

1) координация действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, водопользователей и населения в сфере охраны и использования водных объектов и их взаимная ответственность за состояние водной безопасности, разработку и реализацию совместных мероприятий по ее обеспечению;

2) участие органов местного самоуправления муниципальных образований, водопользователей и населения в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в сфере обеспечения водной безопасности, широкое распространение экологической информации среди населения.

Принцип 7. Постоянство и последовательность:

1) поддержание непрерывности процесса обеспечения водной безопасности и контроля источников экологической опасности на основе четкой системы объективных критериев;

2) последовательное решение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения водной безопасности.

Принцип 8. Учет интересов:

комплексный учет интересов населения, водопользователей, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере водной безопасности и поддержание необходимого баланса интересов при возникновении конфликтных ситуаций.