(с изменениями на 11 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.01.2019 N 18-ПП, от 15.06.2023 N 425-ПП, от 11.07.2024 N 465-ПП)
В целях реализации Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области", обеспечения участия институтов гражданского общества в деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, повышения эффективности деятельности общественных советов при областных и территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить типовое положение об общественном совете при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области (прилагается).
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 465-ПП.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Руководителя Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области В.А. Чайникова.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15.01.2019 N 18-ПП)
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ОБЛАСТНОМ ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.01.2019 N 18-ПП, от 15.06.2023 N 425-ПП)
1. Настоящее Типовое положение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ) и Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ) определяет компетенцию, порядок формирования и общие вопросы организации деятельности общественного совета при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области (далее - исполнительные органы).
2. Общественные советы при исполнительных органах (далее - общественные советы) образуются для выполнения консультативно-совещательных функций и участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, положениями об общественных советах.
3. Общественный совет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ формируется в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области (далее - граждане), общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, при проведении общественной оценки деятельности исполнительного органа, а также обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с исполнительным органом.
4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
6. В рамках своей деятельности общественный совет взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, субъектами общественного контроля, действующими на территории Свердловской области, организациями и гражданами.
7. Основными задачами общественного совета являются:
1) осуществление общественного контроля деятельности исполнительного органа в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
2) обеспечение участия институтов гражданского общества в процессе подготовки проектов правовых актов и их реализации, обсуждении иных вопросов, относящихся к компетенции исполнительного органа;
3) повышение прозрачности и открытости деятельности исполнительного органа;
4) участие в информировании общественности о целях, задачах и результатах деятельности исполнительного органа;
5) участие в организации и проведении совместных мероприятий исполнительного органа и институтов гражданского общества по обсуждению вопросов, относящихся к компетенции исполнительного органа.
8. Общественный совет для достижения своих целей и реализации задач имеет право:
1) выступать в качестве инициатора и (или) организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также принимать в них участие;
2) принимать решения по вопросам, находящимся в ведении общественного совета;
3) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, рабочие группы с участием экспертов, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
4) вносить предложения по совершенствованию деятельности исполнительного органа;
5) рассматривать проекты правовых актов и иных документов, разрабатываемых исполнительным органом;
6) принимать участие в работе образуемых в исполнительном органе аттестационной и конкурсной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликтов интересов;
7) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности исполнительного органа;
8) приглашать на заседания общественного совета представителей исполнительного органа, граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
9) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;
10) привлекать к работе общественного совета общественные объединения, представители которых не вошли в состав общественного совета;
11) организовывать проведение общественных экспертиз проектов правовых актов, разрабатываемых исполнительным органом;
12) направлять запросы и обращения в исполнительные органы;
13) участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе исполнительного органа;
14) рассматривать ежегодные планы деятельности исполнительного органа;
15) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
9. Общественный совет совместно с исполнительным органом вправе определить перечень проектов правовых актов и вопросов, относящихся к сфере деятельности исполнительного органа, которые подлежат обязательному рассмотрению общественным советом.
10. При осуществлении деятельности общественный совет как субъект общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля;
6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
11. Общественный совет формируется из числа членов и экспертов Общественной палаты Свердловской области, а также кандидатур, выдвигаемых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области (далее - общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации).
12. Не допускаются к выдвижению кандидатур в члены общественного совета:
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
13. Количественный состав общественного совета устанавливается в положении об общественном совете при объявлении конкурса о формировании общественного совета с соблюдением требований пункта 3 статьи 12 Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ.