ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2017 года N 367-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1143-ПА
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 19 февраля 2021 года N 97-пп
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию,
И.о. губернатора
Магаданской области
Т.ИСАЕВА
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 27 апреля 2017 года N 367-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; увеличение объемов производства молока, яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля; стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе; увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов; устойчивое развитие сельских территорий области; максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли |
Задачи государственной программы | стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; повышение конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, направленное на импортозамещение; улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции; улучшение показателей продуктивности сельскохозяйственных животных; повышение плодородия почв; развитие малых форм хозяйствования; улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции; внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Соисполнители государственной программы | департамент ветеринарии Магаданской области |
Участники государственной программы | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2016 годы"; 2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2016 годы"; 3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2016 годы"; 4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2016 годы"; 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"; 6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; 7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014-2020 годы"; 8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год"; 9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год"; 10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год"; 11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"; 12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы"; 13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы"; 14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"; 15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017-2020 годы"; 16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017-2020 годы" |
Целевые показатели государственной программы | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест; количество торговых объектов различных форматов; объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области; обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек); количество торговых предприятий социальной направленности |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2020 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 666 771,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 239 755,9 тыс. рублей; 2015 год - 313 077,1 тыс. рублей; 2016 год - 392 327,3 тыс. рублей; 2017 год - 402 115,5 тыс. рублей; 2018 год - 399 635,8 тыс. рублей; 2019 год - 399 026,4 тыс. рублей; 2020 год - 520 733,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 2 379 968,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 207 272,0 тыс. рублей; 2015 год - 260 903,2 тыс. рублей; 2016 год - 308 550,8 тыс. рублей; 2017 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2018 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2019 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2020 год - 499 490,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 217 672,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32 150,6 тыс. рублей; 2015 год - 50 379,5 тыс. рублей; 2016 год - 57 318,6 тыс. рублей; 2017 год - 28 026,2 тыс. рублей; 2018 год - 25 203,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 594,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 4 070,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 719,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 411,0 тыс. рублей; 2017 год - 315,0 тыс. рублей; 2018 год - 315,0 тыс. рублей; 2019 год - 315,0 тыс. рублей; 2020 год - 995,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 64 959,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 333,3 тыс. рублей; 2015 год - 1 074,5 тыс. рублей; 2016 год - 25 046,9 тыс. рублей; 2017 год - 5 857,0 тыс. рублей; 2018 год - 6 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 6 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 20 247,5 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм: 1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2016 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 196 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 66 535,7 тыс. рублей; 2016 год - 60 029,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 139 936,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47 873,6 тыс. рублей; 2015 год - 45 409,9 тыс. рублей; 2016 год - 46 652,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 56 748,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 21 125,8 тыс. рублей; 2016 год - 13 376,6 тыс. рублей; 2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2016 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 264 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 118 319,5 тыс. рублей; 2015 год - 129 335,3 тыс. рублей; 2016 год - 17 234,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 240 560,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 110 750,3 тыс. рублей; 2015 год - 118 872,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 937,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 24 328,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 569,2 тыс. рублей; 2015 год - 10 463,1 тыс. рублей; 2016 год - 6 296,6 тыс. рублей; 3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2016 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 989,2 тыс. рублей; 2015 год - 4 385,9 тыс. рублей; 2016 год - 32 275,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11 651,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 320,9 тыс. рублей; 2015 год - 452,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 879,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 335,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 630,9 тыс. рублей; 2016 год - 13 453,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 9 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 333,3 тыс. рублей; 2015 год - 303,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 943,0 тыс. рублей; 4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2016 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей, 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 321 741,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 46 500,5 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета составляет 318 704,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 43 463,9 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 036,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 3 036,6 тыс. рублей; 6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 156 961,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 22 809,6 тыс. рублей; 2016 год - 21 497,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2020 год - 95 725,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 120 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 6 930,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 601,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2020 год - 94 175,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 055,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 159,7 тыс. рублей; 2016 год - 18 896,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 989,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 719,9 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей; 2019 год - 90,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 1550,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 550,2 тыс. рублей; 7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 78 361,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 919,8 тыс. рублей; 2017 год - 8 241,8 тыс. рублей; 2018 год - 8 584,8 тыс. рублей; 2019 год - 8584,8 тыс. рублей; 2020 год - 22 536,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 59 707,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 494,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2018 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2019 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2020 год - 21 336,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 542,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 542,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 18 112,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 771,5 тыс. рублей; 2016 год - 12 883,8 тыс. рублей; 2017 год - 857,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 200,0 тыс. рублей; 8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей; 9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей; 10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 77 596,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 77 596,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 539,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 539,7 тыс. рублей; 11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 3430,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3430,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3252,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 252,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 177,4 тыс. рублей; 12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9301,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 795,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 40 140,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 890,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 800,0 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 3 081,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1411,0 тыс. рублей; 2017 год - 225,0 тыс. рублей; 2018 год - 225,0 тыс. рублей; 2019 год - 225,0 тыс. рублей; 2020 год - 995,0 тыс. рублей; 13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы": - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 149,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 58 249,0 тыс. рублей; 2017 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2018 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2019 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2020 год - 58 328,2 тыс. рублей; 14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 3 220,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 220,1 тыс. рублей; 15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017-2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 122 519,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 279 148,8 тыс. рублей; 2018 год - 278 297,2 тыс. рублей; 2019 год - 277 687,8 тыс. рублей; 2020 год - 287 386,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1014 169,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2018 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2019 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2020 год - 269 888,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 75 852,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 26 055,1 тыс. рублей; 2018 год - 25 203,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 594,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 32 497,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 497,3 тыс. рублей; 16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017-2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 6 171,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 071,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 971,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 971,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | сохранение производства картофеля не менее 9,6 тыс. тонн; увеличение производства овощей открытого грунта до 3,1 тыс. тонн; увеличение посевных площадей кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 4,7 тыс. гектаров; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 1,2 тыс. тонн; прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 2,0 тыс. тонн; прирост площадей теплиц на 6,2 га; увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 2,0 тонн в год; сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год; увеличение производства яиц до 28,034 млн штук; сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 16,0 тыс. голов; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, до 300 голов; увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств; рост количества рабочих мест; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области; увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы; увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей; увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м; увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа разработана в соответствии с основными стратегическими документами в области развития агропромышленного комплекса, включая:
- Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве;
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120;
- Концепцию развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года N 1292-р;
- Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
- Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р;
- Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;
- Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;
- Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р.
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, торговли, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Развитие сельского хозяйства Магаданской области
Сельское хозяйство Магаданской области - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также содействия занятости не только сельского, но и городского населения.
Наиболее благополучным, с точки зрения обеспечения населения Магаданской области продукцией сельского хозяйства собственного производства, был 1990 год, когда молока, мяса, яйца производилось в 10 раз больше.
В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.
На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.
Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 4,7% от общей численности населения Магаданской области.
В сельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового регионального продукта.
С 2006 года положение в сельском хозяйстве области начало стабилизироваться: увеличивается поголовье свиней, птицы, оленей; растут объемы производства основных видов продукции - молока, яйца, мяса, картофеля, овощей. Возобновились инвестиции в производство. Хозяйствами в 2006-2012 годах закуплено 33 трактора, 81 единица сельскохозяйственной техники, разнообразное оборудование для животноводческих помещений и цехов по переработке молока. Осуществлено обновление тракторного парка сельского хозяйства области на 27%. Проведена реконструкция и техническое перевооружение трех цехов для содержания крупного рогатого скота, четырех цехов птицефабрики, молокоперерабатывающего завода. Построен цех по переработке молока в крупном крестьянском (фермерском) хозяйстве. Осуществлена закупка племенных животных - 300 голов коров, 120 голов оленей и 30 голов свиней.
В большей мере этому способствовала государственная поддержка сельскохозяйственного производства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, областных целевых программ развития сельского хозяйства в Магаданской области.
В 2006-2012 годах на поддержку отрасли направлено 1034,3 млн рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 816,0 млн рублей.
Однако, кардинально ситуация в сельском хозяйстве не изменилась.
По отношению к субсидируемому импорту продовольствия и менее затратному его производству в центральных районах страны, продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Рост цен на энергоносители, материальные технические ресурсы, потребляемые в производстве, транспортные расходы растут более высокими темпами, чем объемы сельскохозяйственной продукции, цены на нее и поддержка отрасли.
В большей части сельскохозяйственных предприятий производство по-прежнему убыточно.
Активы сельскохозяйственных предприятий в молочном животноводстве обладают крайне низкой ликвидностью. Выручка от реализации продукции, работ и услуг позволяет покрывать две третьих затрат на производство.
Износ материально-технической базы, недостаточный объем работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств не позволяет стабилизировать экономическое состояние хозяйств, а в некоторых, - ведет к его ухудшению.
Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.
Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, отсутствием притока частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня в сельском хозяйстве, роста объемов производства некоторых видов продукции сельского хозяйства на основе повышения ее конкурентоспособности за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
В результате реализации программных мероприятий базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства в Магаданской области должны существенно улучшиться.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году в сопоставимых ценах к 2012 году - 105,5%, в том числе продукция растениеводства - 100,6%, продукция животноводства - 110,0%;
уровень рентабельности по всей сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году не менее 10,2% (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике области к 2020 году - до 55%.
Прогноз развития сельского хозяйства Магаданской области основывается на достижении основных целевых показателей государственной программы согласующихся с целевыми показателями Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ и планами развития сельскохозяйственного производства большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
В период реализации государственной программы прогнозируется:
продолжение процесса обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
совершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур и животных.
Рост продукции растениеводства в большей степени будет обеспечен за счет обновления парка тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, поддержания процесса сортообновления и внедрения в производство новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, сокращения потерь урожая от болезней, сорной растительности и вредителей, более широкого применения сложных и комплексных минеральных удобрений в рекомендуемых агрохимической службой дозах.
Рост продукции животноводства в большей степени будет обеспечен за счет укрепления технологической базы, модернизации животноводческих ферм, а также за счет улучшения продуктивных качеств животных, благодаря увеличению количества племенных животных и расширению применения племенной продукции и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность.
В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областью регионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, классическая чума свиней и прочих.
Таким образом, системная проблема состоит в том, что сложившаяся обстановка по особо опасным заразным и иным болезням животных и обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении представляет потенциальную угрозу для развития животноводства и перерабатывающих отраслей АПК области, а также для здоровья населения Магаданской области.
Обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных, - основные задачи департамента ветеринарии Магаданской области.