ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2017 года N 201-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1165-ПА
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года N 1165-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма в Магаданской области" на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы".".
1.3. Государственную программу Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 23 марта 2017 года N 201-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы"
Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества, гражданской идентичности, создания условий для воспитания граждан, сохранения исторического культурного наследия и его использования для воспитания и образования, а также комплексного развития туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, обеспечения гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям |
Задачи государственной программы | - оснащение учреждений культуры Магаданской области (далее - учреждения) техническими средствами безопасности и защитными системами, компьютерной техникой, лицензионными программными продуктами, современным специализированным оборудованием; - комплектование фондов; - приобретение специальных материалов для массовой реставрации документов; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, уровня культурного обслуживания населения Магаданской области, модернизации деятельности областных государственных учреждений культуры и искусства; - проведение разнообразных культурно-досуговых мероприятий на территории Магаданской области; - обеспечение возможности реализации культурного, творческого и духовного потенциала населения Магаданской области; - выявление и поддержка одаренной молодежи; - укрепление единого культурного пространства региона, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала Магаданской области, поддержка традиционной культуры и профессионального искусства, развитие межмуниципальных культурных связей; - обновление кадров сферы культуры; - укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений культуры и искусства; - государственная поддержка творческих общественных объединений в решении социально-культурных, общественно-политических задач Магаданской области; - государственная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в части оказания услуг в сфере культуры, искусства и туризма; - стимулирование деятельности творческих общественных объединений с целью развития творческого потенциала Магаданской области; - установление творческих связей с творческими объединениями Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации; - содействие в реализации прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры; - активизация и популяризация деятельности творческих общественных объединений и деятелей культуры и искусства в культурной жизни территории; - сохранение и развитие профессионального литературного, художественного, театрального творчества; - пропаганда культуры и искусства Магаданской области на международном, всероссийском, региональном уровнях; - сохранение объектов культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации; - поддержка и развитие художественно-творческой деятельности; - укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры, управление реализацией государственной программы; - обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов новыми документами на различных носителях информации; - укрепление материально-технической базы библиотек; - модернизация и реконструкция библиотечных технологий в автоматизированной среде в ОГАУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина"; - внедрение новых информационных технологий в практику работы общедоступных библиотек; - укрепление кадрового потенциала и повышение профессионального уровня библиотечных специалистов; - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в развитии библиотечного дела; - организация пунктов публичного доступа к электронным информационным ресурсам в муниципальных библиотеках Магаданской области; - создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области (далее - Минкультспорттуризм); министерство культуры и туризма Магаданской области (далее - Минкультуры Магаданской области) |
Соисполнители Государственной программы | Минкультспорттуризм, Минкультуры Магаданской области |
Участники государственной программы | - ГБПОУ "Магаданский государственный колледж искусств" (далее - ГБПОУ МКИ); - ГАПОУ "Магаданский государственный колледж искусств" (далее - ГАПОУ МКИ); - ГБУДПО "Учебно-методический центр культуры и искусства" (далее - ГБУДПО УМЦКИ); - МОГКУК "Магаданский областной краеведческий музей" (далее - МОГКУК МОКМ); - ГБУК "Магаданский областной краеведческий музей" (далее - ГБУК МОКМ); - ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина" (далее - ОГБУК МОУНБ); - ОГАУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина" (далее - ОГАУК МОУНБ); - ОГБУК "Областная детская библиотека" (далее - ОГБУК ОДБ); - ОГБУК "Областная юношеская библиотека" (далее - ОГБУК ОЮБ); - ОГБУК "Магаданский областной театр кукол" (далее - ОГБУК МОТК); - ОГАУК "Магаданский областной театр кукол" (далее - ОГАУК МОТК); - МОГАУК "Магаданский государственный музыкальный и драматический театр" (далее - МОГАУК МГМДТ); - ОГБУК "Магаданская областная филармония" (далее - ОГБУК МОФ); - ОГАУК "Магаданская областная филармония" (далее - ОГАУК МОФ); - ОГБУК "Магаданский областной центр народного творчества и досуга" (далее - ОГБУК МОЦНТиД); - МГАУК "Специализированный автопарк министерства культуры, спорта и туризма" (далее - МГАУК САП минкультспорттуризм); - МГАУК "Специализированный автопарк министерства культуры и туризма" (далее - МГАУК САП минкульттуризм); - МОГКУК "Магаданкиновидеопрокат" (далее - МОГКУК МКВП); - ГАУК МО "Ресурсный центр развития культуры, кино и туризма" (далее - ГАУК МО Ресурсный центр развития культуры); - ГАУК "Образовательное творческое объединение культуры" (далее - ГАУК ОТОК); - ОГБУ "Издательский дом "Магаданская правда" (далее - ОГБУ "Магаданская правда"; - ОГАУ "Издательский дом "Магаданская правда" (далее - ОГАУ "Магаданская правда"; - ОГКУ "Государственный архив Магаданской области" министерства государственно-правового развития Магаданской области (далее - ОГКУ ГАМО); - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области); - Департамент физической культуры и спорта Магаданской области; - аппарат губернатора Магаданской области; - общественные организации, творческие объединения, социально-ориентированные некоммерческие организации (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - ОМС (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | 1. "Сохранение библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 2. "Развитие библиотечного дела Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 3. "Финансовая поддержка творческих общественных объединений, деятелей культуры и искусства Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 4. "Государственная поддержка развития культуры Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 5. "Оказание государственных услуг в сфере культуры и отраслевого образования Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 6. "Развитие туризма в Магаданской области" на 2015-2020 годы" |
Целевые показатели государственной программы | - доля отреставрированных особо ценных документов в общем объеме от подлежащих реставрации; - количество электронных документов по сравнению с предыдущим годом; - количество законсервированных документов, имеющих особую ценность; - доля отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного музейного фонда; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, для которых разработаны проекты зон охраны; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, в отношении которых проведены мероприятий по мониторингу состояния; - количество объектов культурного наследия в Магаданской области с утвержденными границами территорий; - охват населения библиотечным обслуживанием; - количество культурно-досуговых мероприятий (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области); - количество посещений культурно-досуговых мероприятий (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области); - количество посещений областных музеев (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области); - количество посещений областных библиотек (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области); - количество лауреатов премий губернатора Магаданской области (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - участие в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество творческих общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях государственной программы (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество выпущенных изданий (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество мероприятий, проведенных творческими общественными объединениями Магаданской области (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество граждан, принявших участие в массовых мероприятиях и творческих общественных объединениях (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - численность участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); - доля фильмов российского производства в общем объеме проката учреждениями культуры Магаданской области; - количество посетителей спектаклей и концертов, проводимых областными театрально-зрелищными учреждениями, в расчете на 1 тыс. жителей Магаданской области; - количество выданных областными библиотеками документов; - общий тираж печатной продукции; - количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек Магаданской области; - количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Российской Федерации; - динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации; - динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы преподавателей среднего профессионального образования в сере культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации; - количество новых поступлений документов на различных носителях информации; - общее количество иностранных и российских туристов, посетивших Магаданскую область; - количество специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки и переподготовки кадров (гидов-проводников, экскурсоводов); - количество семинаров, конференций, форумов с участием субъектов туристской индустрии Магаданской области; - количество информационных материалов, ориентированных на пропаганду и освещение в средствах массовой информации туристических возможностей Магаданской области; - количество фестивалей, выставок и иных мероприятий, направленных на развитие событийного туризма |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2020 годы, этапы реализации не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы - 6 802 591,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 46 258,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 756 333,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 725 674,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 22 968,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 702 705,6 тыс. рублей; 2015 год - 778 410,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 12 492,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 765 918,1 тыс. рублей; 2016 год - 862 932,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 486,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 860 445,8 тыс. рублей; 2017 год - 931 060,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 8 311,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 922 749,5 тыс. рублей; 2018 год - средства областного бюджета - 1 003 557,3 тыс. рублей; 2019 год - средства областного бюджета - 1 032 173,1 тыс. рублей; 2020 год - средства областного бюджета - 1 468 783,6 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Сохранение библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области" на 2014-2020 годы" - объем финансирования составляет 56 897,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 79,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 56 818,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 17 902,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 18,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 17 884,1 тыс. рублей; 2015 год - 6 239,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 24,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 215,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 655,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 22,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 633,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 891,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 876,9 тыс. рублей; 2018 год - средства областного бюджета - 4 875,0 тыс. рублей; 2019 год - средства областного бюджета - 4 875,0 тыс. рублей; 2020 год - средства областного бюджета - 10 459,0 тыс. рублей. "Развитие библиотечного дела Магаданской области" на 2014-2020 годы" - объем финансирования составляет 59 865,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 199.4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 59 665,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4 753,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 4 753,1 тыс. рублей; 2015 год - 9 394,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 45,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9 349,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 050,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 111.5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9 939,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 027,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 42,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 985,4 тыс. рублей; 2018 год - средства областного бюджета - 7 979,6 тыс. рублей; 2019 год - средства областного бюджета - 7 979,6 тыс. рублей; 2020 год - средства областного бюджета - 11 680,0 тыс. рублей. "Финансовая поддержка творческих общественных объединений, деятелей культуры и искусства Магаданской области" на 2014-2020 годы" - объем финансирования составляет 32 445,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 200,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 32 245,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 3 658,1 тыс. рублей; 2015 год - 3 118,6 тыс. рублей; 2016 год - 4 943,3 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 50,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 893,3 тыс. рублей; 2017 год - 5 067,1 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 150,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 917,1 тыс. рублей; 2018 год - 4 896,7 тыс. рублей; 2019 год - 4 896,7 тыс. рублей; 2020 год - 5 865,2 тыс. рублей. "Государственная поддержка развития культуры Магаданской области" на 2014-2020 годы" - объем финансирования составляет 196 970,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 45 780,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 151 190,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 37 204,2 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 22 950,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 14 254,2 тыс. рублей; 2015 год - 26 751,4 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 12 421,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 14 329,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 242,5 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 2 302,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 18 939,6 тыс. рублей; 2017 год - 38 095,3 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 8 105,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 29 990,0 тыс. рублей; 2018 год - средства областного бюджета - 26 018,1 тыс. рублей; 2019 год - средства областного бюджета - 26 018,1 тыс. рублей; 2020 год - средства областного бюджета - 21 641,0 тыс. рублей. "Оказание государственных услуг в сфере культуры и отраслевого образования Магаданской области" на 2014-2020 годы" - объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 6 407 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 662 156,1 тыс. рублей; 2015 год - 730 208,1 тыс. рублей; 2016 год - 813 501,1 тыс. рублей; 2017 год - 864 742,5 тыс. рублей; 2018 год - 949 550,3 тыс. рублей; 2019 год - 978 166,1 тыс. рублей; 2020 год - 1 408 900,8 тыс. рублей. "Развитие туризма в Магаданской области" на 2015-2020 годы" - объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 49 187,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 2 697,9 тыс. рублей; 2016 год - 5 539,3 тыс. рублей; 2017 год - 10 237,6 тыс. рублей; 2018 год - 10 237,6 тыс. рублей; 2019 год - 10 237,6 тыс. рублей; 2020 год - 10 237,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - увеличение отреставрированных особо ценных документов в общем объеме от подлежащих реставрации (ежегодно); - увеличение количества электронных документов по сравнению с предыдущим годом; - увеличение количества законсервированных документов, имеющих особую ценность; - увеличение отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного музейного фонда; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, для которых разработаны проекты зон охраны; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, в отношении которых проведены мероприятия по мониторингу состояния; - увеличение количества объектов культурного наследия в Магаданской области с утвержденными границами территорий; - увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием; - увеличение количества культурно-досуговых мероприятий; - увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий; - увеличение количества посещений областных музеев; - увеличение количества посещений областных библиотек; - увеличение количества лауреатов премий губернатора Магаданской области (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - участие в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество творческих общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях государственной программы (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - количество выпущенных изданий (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - увеличение количества мероприятий, проведенных творческими общественными объединениями Магаданской области (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - увеличение количества граждан, принявших участие в массовых мероприятиях, проводимых творческими общественными объединениями (ежегодно на весь срок действия государственной программы); - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; - увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката учреждениями культуры Магаданской области; - увеличение количества посетителей спектаклей и концертов, проводимых областными театрально-зрелищными учреждениями; - сохранение количества выданных областными библиотеками документов по сравнению с предыдущим годом; - сохранение общего тиража изданной печатной продукции на уровне предыдущего года; - увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Магаданской области; - увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Российской Федерации; - увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры, оплата труда которых предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - увеличение средней заработной платы преподавателей среднего профессионального образования в сере культуры, оплата труда которых предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"; - увеличение количества новых поступлений документов на различных носителях информации; - формирование современной туристской отрасли в Магаданской области; - увеличение количества специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки и переподготовки кадров (гидов-проводников, экскурсоводов); - увеличение количества семинаров, конференций, форумов с участием субъектов туристической индустрии Магаданской области; - увеличение количества информационных материалов, ориентированных на пропаганду и освещение в средствах массовой информации туристических возможностей Магаданской области; - увеличение количества фестивалей, выставок и иных мероприятий, направленных на развитие событийного туризма; - увеличение туристских потоков |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Магаданской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.
Государственная политика в сфере культуры Магаданской области направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного научно обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории области, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития.
В 2010-2013 годах комплекс мер по развитию культуры в Магаданской области осуществлялся по следующим направлениям:
- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры;
- преобразование культурной среды;
- комплексная безопасность учреждений.
Сеть учреждений культуры и искусства Магаданской области составляют следующие виды учреждений:
Тип учреждения культуры | Количество |
1 | 2 |
Дом культуры, клуб | 38 |
Детские школы искусств всех типов | 14 |
Колледж искусств | 1 |
Парки культуры и отдыха | 1 |
Музеи | 5 |
Массовые библиотеки и их филиалы системы МК | 40 |
Филармония | 1 |
Кинотеатры/киноустановки | 3/8 |
Театры | 2 |
Областной центр народного творчества и досуга | 1 |
Учебно-методический центр | 1 |
Образовательное творческое объединение культуры | 1 |
СпецАвтоПарк | 1 |
Всего: | 109 |
По состоянию на начало 2013 года обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по области составляет:
- библиотеками - 66,7%, 40 при нормативном значении 60;
- культурно-досуговыми учреждениями - 95%, 38 при нормативном значении 40;
Отсутствует концертный зал, театр юного зрителя.
Услугами культуры население области обеспечивают 1 941 работник отрасли. Данный показатель вырос как в абсолютном, так и в относительном значении. Из расчета на 1 тыс. жителей по области он вырос с 12,7 до 13,1 человек.
В области работает 38 учреждений клубного типа и в 2013 году это число осталось без изменений, при этом численность работников культурно-массовой сферы составила 616 человек.
В области достаточно высокий уровень посещаемости мероприятий данной сферы культуры (в среднем, мероприятиями клубных учреждений, население области охвачено троекратно) - на 1 тыс. жителей приходится 3106 посещений культурно-досуговых мероприятий всех форм. На одном уровне сохраняется количество культурно-досуговых мероприятий из расчета на 1 тыс. жителей области - 34 мероприятия.
Снижается количество клубных формирований области. В целом, по области данный показатель снизился с 413 до 407 только за 2013 год.
На территории области в настоящий момент действует 14 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. Контингент учащихся составляет 2825 человек. Охват детей школьного возраста услугами дополнительного образования детей в целом по области остается на уровне 18,1%.
В музыкальных школах действует 123 творческих коллектива.
Сеть общедоступных (публичных) библиотек Магаданской области составляет 40 единиц.
Посещаемость библиотек, к сожалению, снижается. Если в 2012 году каждый житель области в среднем, посещал библиотеки 4,3 раза в течение года, то в 2013 году - 4,0 раза.
На высоком уровне в библиотеках области остается показатель книгообеспеченности. На 1 тысячу жителей области приходится 10,6 тысяч экземпляров литературы несмотря на проводимую библиотеками работу по списанию устаревших фондов.
Несмотря на то, что объемы финансирования отрасли неуклонно растут, существуют проблемы, негативно влияющие на качество культурного продукта, его востребованность населением и степень удовлетворенности полученной услугой. К ним можно отнести:
- высокую степень износа материально-технической базы учреждений (зданий, оборудования, реквизита и прочее);
- дефицит квалифицированных кадров (низкий уровень заработной платы, необеспеченность жильем, недостаточный приток молодых кадров);
- несформированность внутренних стимулов к проектной деятельности и инновациям в сфере культуры;
- отсутствие эффективного менеджмента и маркетинга;
- медленные темпы перехода от управления затратами к управлению результатами.
Сохранение проблем, сложившихся в сфере культуры, может повлечь за собой ухудшение качества жизни населения области, снижение исторической, экологической и духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурных ценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устои общества, обострение социальных, в том числе национально-этнических, этноконфессиональных проблем, усиление миграционного оттока.
В целях улучшения состояния сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана настоящая государственная программа.
Для привлечения туристов в Магаданскую область необходимо разработать и представить на рынок новые туристские маршруты по области, активизировать информационно-рекламную деятельность о возможностях Магаданской области.
Достижение высокого уровня прироста туристских потоков может быть возможно только при комплексном принятии таких мер, как участие в международных и всероссийских туристских выставках, и совещаниях, подготовка и издание ряда двуязычных путеводителей по региону и других туристско-информационных материалов.
Реализация мероприятий в сфере туризма будет способствовать увеличению потока российских и иностранных туристов в Магаданскую область.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" на 2014-2020 годы" разработана в соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р.
Государственная политика Магаданской области в сфере культуры увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере культуры, установленными в Концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации и иных стратегических документах.
К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы отнесены:
- создание условий для обеспечения безопасности и сохранности фондов;
- развитие материально-технической базы в сфере сохранности фондов;
- модернизация технологий накопления, описания и хранения фондов;
- обеспечение сохранности культурного наследия;
- поддержка и развитие творческих процессов на территории области, популяризация деятельности областных учреждений за пределами региона;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;