ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 года N 1769-А
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2016 N 1063-А "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА"
В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях приведения действующего правового акта Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1. Внести в Приказ Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) от 31.08.2016 N 1063-А "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "пункта 4 Постановления Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменить словами "пункта 4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
2) в пункте 1 слова "(далее - Департамент)" исключить;
3) в пункте 2 слова "структурных подразделений Департамента" заменить словами "структурных подразделений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент)".
2. Внести в Административный регламент Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее - Регламент), утвержденный Приказом Департамента от 31.08.2016 N 1063-А, следующие изменения:
1) наименование Регламента изложить в следующей редакции: "Административный регламент исполнения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора";
2) в пункте 1 слова "настоящим Административным регламентом" заменить словами "Административным регламентом исполнения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственная функция осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области градостроительной деятельности, допущенных физическими и юридическими лицами, обеспечивающими на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, техническим заказчиком и подрядчиком.";
4) в абзаце третьем подпункта 5 пункта 9, абзаце третьем подпункта 1 пункта 33 слова "оказывающий влияние" заменить словами "оказывающих влияние";
5) в подпункте 11 пункта 9 слова "иного должностного лица" заменить словами "иное должностное лицо";
6) подпункт 12 пункта 9 после слов "народов Российской Федерации," дополнить словами "музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,";
7) изменить нумерацию подпунктов 17, 18 пункта 9 на 16, 17 соответственно;
8) дополнить пункт 9 подпунктами 18, 19 следующего содержания:
"18) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
19) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.";
9) дополнить пункт 10 подпунктом 7 следующего содержания:
"7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.";
10) дополнить пункт 13 подпунктами 6, 7, 8 следующего содержания:
"6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;
8) давать пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и полученных Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по требованию Департамента, представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.";
11) в подпункте 2 пункта 15 слова "объекта строительного надзора" исключить;
12) дополнить пункт 15 подпунктом 3 следующего содержания:
"3) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).";
13) изменить нумерацию подпунктов 6 - 9 пункта 16 на 4 - 7 соответственно;
14) повторно пронумерованный пункт 16 считать пунктом 16.1;
15) в пункте 20 слова "с необходимостью проведения и расследований" заменить словами "с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований";
16) дополнить пункт 21 подпунктом 5 следующего содержания:
"5) выдача заключения о соответствии.";
17) подпункты 2, 11 пункта 32 признать утратившими силу;
18) в подпункте 7 пункта 32 слова ", а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований" исключить;
19) повторно пронумерованные пункты 31, 32 считать пунктами 32.1, 32.2 соответственно;
20) в части второй пункта 35 слова "предусмотренная настоящим пунктом" заменить словами "предусмотренная частью первой настоящего пункта";
21) дополнить раздел III подразделами "Выдача заключения о соответствии", "Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень" и "Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого лица" следующего содержания:
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
48.1. Заключение о соответствии выдается на основании заявления застройщика, технического заказчика о выдаче заключения о соответствии, в котором указываются:
- наименование заявителя, его правовой статус относительно построенного, реконструированного объекта капитального строительства, почтовый адрес;
- наименование и местонахождение построенного, реконструированного объекта капитального строительства;
- реквизиты акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства (номер акта, дата).
48.2. Заявление о выдаче заключения о соответствии может быть представлено заявителем на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - МФЦ), а также в форме электронного документа в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий.
48.3. Поступившее заявление о выдаче заключения о соответствии рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в Департамент. По результатам его рассмотрения принимается решение о выдаче/об отказе в выдаче заключения о соответствии.
48.4. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии принимается в следующих случаях:
1) не проведена проверка законченного строительством объекта капитального строительства;
2) проверкой законченного строительством объекта капитального строительства установлено что при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до момента выдачи заключения о соответствии.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
48.5. Заключение о соответствии, решение об отказе в выдаче заключения о соответствии оформляются на бланках Департамента, заполненных в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации".
Образцы заключения о соответствии, решения об отказе в выдаче заключения о соответствии представлены в Приложениях N 2, 3 к Регламенту.
48.6. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностными лицами Департамента, осуществлявшими проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом Департамента.
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается заявителю, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Департамента.
48.7. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.".
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧЕНЬ
48.8. При осуществлении строительного надзора должностные лица Департамента в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень:
1) сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
2) сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме;
3) выписку из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
6) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
7) сведения из реестра дисквалифицированных лиц.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ НЕПОСРЕДСТВЕННО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЛИЦА
48.9. При осуществлении строительного надзора должностные лица Департамента в ходе проверки вправе истребовать непосредственно у проверяемого лица следующие документы и (или) информацию:
1) подтверждающие соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) подтверждающие наличие разрешения на строительство;
3) подтверждающие выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";
22) Приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается).
3. Руководителям структурных подразделений Департамента ознакомить государственных гражданских служащих Департамента с настоящим Приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Настоящий Приказ опубликовать на Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru).
Директор Департамента
А.П.РОССОЛОВ
Приложение N 1
