ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 года N 228-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2016 N 619-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 910-пп, вступающего в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2016 N 619-пп "Об утверждении государственной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" на 2017 - 2020 годы" следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 31 марта 2017 года N 228-пп
Государственная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" на 2017 - 2020 годы
Паспорт государственной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | - | департамент молодежной политики Оренбургской области |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | министерство образования Оренбургской области; министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Цель Программы | - | совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Оренбургской области в целях создания условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию |
Задачи Программы | - | развитие системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, правоохранительных органах и иных структурах, формирование условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы; развитие системы спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО); совершенствование научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, проживающих в Оренбургской области; развитие и совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства; формирование у граждан, проживающих в Оренбургской области, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящим в стране, истории и культуре России, путем вовлечения их в добровольческую практику, развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти Оренбургской области; информационное обеспечение патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности в средствах массовой информации (далее - СМИ); повышение престижа Оренбургской области на всероссийском уровне |
Показатели (индикаторы) Программы | - | количество граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений; доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количестве образовательных организаций Оренбургской области; численность участников (ветеранов и приравненных к ним граждан) мероприятий, посвященных военной истории страны (День героев Отечества, годовщины Победы в Великой Отечественной войне и начала Великой Отечественной войны, годовщина вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана); удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, в общей численности молодых людей 14 - 30 лет; количество молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность; доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области; доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО, а также учащихся и студентов из них; количество материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в сети Интернет) о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области; количество мероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями, ведомствами (Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Оренбургской области и др.); количество мероприятий патриотической направленности с казачьим компонентом |
Срок и этапы реализации Программы | - | 2017 - 2020 годы, этапы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | 89407,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | реализация мероприятий Программы позволит: вовлечь к 2020 году до 120000 граждан Оренбургской области в мероприятия патриотической направленности; подготавливать ежегодно не менее 70 организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания; обеспечить участие к 2020 году до 50 процентов образовательных организаций Оренбургской области всех типов в системе патриотического воспитания граждан, проживающих в Оренбургской области; сформировать систему спортивно-патриотического воспитания, увеличить численность жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, до 40 процентов от общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов; внедрить волонтерские практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики и вовлечь к 2020 году не менее 5000 молодых людей в возрасте 14 - 30 лет в волонтерскую деятельность; вовлечь к 2020 году не менее 27 процентов молодых людей в возрасте 14 - 30 лет от общей численности молодых людей данной возрастной категории в деятельность молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности; обеспечить ежегодную публикацию до 250 материалов о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области в различных СМИ |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
Решение вопросов гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи - задача общенационального характера.
Патриотизм является идеологической основой любого независимого государства, поэтому развитие системы патриотического воспитания как полноценно действующего государственно-общественного института является одним из главных направлений государственной политики Российской Федерации.
В Оренбургской области накоплен большой опыт организации патриотического воспитания различных групп населения, особенно детей и молодежи, в новых социально-экономических и политических условиях. В этой работе активно принимают участие органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), ветеранские и общественные организации, СМИ.
Для реализации задач военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи, укрепления престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, содействия формированию условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов и иных структур подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы, создан "Региональный центр подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания Оренбургской области".
Эффективному развитию системы патриотического воспитания способствуют образовательные организации Оренбургской области. Ежегодно проводится более 90 областных массовых мероприятий патриотической направленности с участием около 20 тысяч школьников и студенческой молодежи, из которых около 30 - крупномасштабные, в том числе: Межрегиональный фестиваль военно-патриотической песни "Долг. Честь. Родина", областные слеты военно-патриотических клубов и объединений "Отчизны верные сыны", "Юные друзья пограничников", областные слеты-соревнования "Школа безопасности" и "Юный спасатель", областной конкурс исследовательских краеведческих работ учащихся "Растим патриотов" участников Всероссийского движения "Отечество", областная научно-практическая конференция "Юность. Наука. Третье тысячелетие", Первенство Оренбургской области по авиамодельному и судомодельному спорту, слет юных изобретателей и конструкторов "Мы рождены, чтоб сказку сделать былью", областной смотр-конкурс музеев образовательных организаций, областной конкурс экскурсионных краеведческих маршрутов по родному краю "Жемчужина России - родное Оренбуржье", областные слеты патриотических объединений "Равнение на героев" и юных краеведов "Оренбургский край - земля родная!", военно-спортивная игра "Казачий сполох", областной фестиваль казачьей истории "Казачество: служение Богу, Отечеству, народу", областной конкурс "Лучший кадет-казак Оренбургской области", областной конкурс на лучшее знание государственной символики и символов Оренбургской области "И гордо реет флаг державный", областной ежегодный природоохранный конкурс "За чистоту родного края", областной ежегодный юниорский лесной конкурс "Подрост", областной конкурс школьных социальных проектов "Я - гражданин России" и другие.
Значительный опыт в воспитании молодежи накоплен объединениями патриотической, в том числе военно-патриотической, направленности. В Оренбургской области действует 380 военно-патриотических объединений с общим охватом более 9 тысяч воспитанников. На базах школ создаются кадетские классы, возрождающие традиции Оренбургского казачества. В настоящее время активно функционирует 186 кадетских классов, в которых обучаются 3966 учащихся.
Юные граждане, проживающие в Оренбургской области, остаются активными участниками областных тимуровских и поисковых акций, патриотического движения "Каждой школе - музей". В области действует 463 школьных музея, из них 350 паспортизировано, т.е. они имеют официальный статус. Военно-патриотические выставки школьных музеев привлекают внимание школьников и обладают большим потенциалом для формирования гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Оренбургской области.
Оренбургская молодежь достойно представляют нашу область на всероссийских и международных мероприятиях. Особенно популярны среди молодежи занятия военно-прикладными видами спорта. В программу практически всех военно-патриотических соревнований, проходящих в Оренбургской области, входят военно-исторические викторины, позволяющие оценить знания подростками и молодежью истории своего Отечества. Одним из самых популярных в Оренбургской области военно-патриотических соревнований является "Зарница". Здесь проявить себя могут не только юноши, но и девушки в возрасте 14 - 15 лет. С течением времени "Зарница" стала настолько популярной, что сегодня по всей области проводятся вариации игр для воспитанников детских садов, обучающихся начального и среднего звена школ. Военно-патриотические игры и соревнования позволяют подготовить молодежь к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, сформировать устойчивую мотивацию к защите Родины и повысить престиж военных специальностей среди молодежи. Оренбургская область ежегодно выполняет план по призыву в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а юные спортсмены, занимающиеся военно-прикладными видами спорта, достойно представляют область на окружных и всероссийских соревнованиях.
Многолетний успешный опыт организации военно-спортивных соревнований позволил Оренбургской области стать постоянной площадкой для проведения окружного финала военно-спортивной игры "Зарница Поволжья", в котором принимают участие 14 сильнейших команд - победительниц областных, республиканских и краевых соревнований. Команда Оренбургской области ежегодно становится победителем окружного финала и представляет честь Приволжского федерального округа на Всероссийских военно-патриотических играх "Победа".
Новый импульс работе по патриотическому воспитанию граждан, повышению ее качества, эффективности обеспечили мероприятия, проведенные в связи с празднованием 80-летия Оренбургской области, 270-летия Оренбургской губернии, 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Оренбургская область не стала исключением и вступила в ряды Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, 75-летия начала Великой Отечественной войны. В состав Всероссийского волонтерского корпуса вошли 2753 оренбуржца. Силами ребят на территории Оренбургской области организовано и проведено 15 Всероссийских акций в рамках Дней Единых Действий: "Георгиевская ленточка", "Письмо Победы", "Сирень Победы", "Бессмертный полк", флеш-моб "День Победы", "Вальс Победы" и других. В мероприятиях волонтерского корпуса в 2015 году приняли участие 112800 жителей Оренбургской области. А такие мероприятия, как массовый танцевальный праздник под открытым небом "Вальс Победы", объединивший свыше 4,5 тысячи ветеранов, студентов, школьников, стали яркими событиями для всей Оренбургской области.
Формированию активной жизненной позиции молодежи, воспитанию качеств, необходимых гражданину-патриоту, во многом способствовала активная работа по возрождению и развитию в Оренбургской области тимуровского движения и "Постов N 1". На сегодняшний день во всех территориях Оренбургской области возрожден "Пост N 1", действует 800 тимуровских отрядов и групп, которые заботятся о ветеранах Великой Отечественной войны и локальных войн, престарелых людях, детях-инвалидах, местах захоронений советских воинов. Активно функционируют отряды "Милосердие", "Волонтер", в состав которых входят школьники и студенты образовательных организаций Оренбургской области.
На протяжении многих лет в Оренбургской области оказывается поддержка поисковому движению. В 9 муниципальных образованиях действует 11 поисковых отрядов, клубов, объединений. В них состоят более 730 человек: школьники (8 - 11 классы), студенты, работающая молодежь в возрасте от 14 до 35 лет.
В настоящее время в области активно ведут свою работу 23 детские и юношеские молодежные объединения, в которых состоят около 100000 молодых оренбуржцев. Крупнейшими из них являются Оренбургская областная общественная организация "Федерация детских организаций", Оренбургское региональное отделение Молодежная общественная организация Оренбургской области "Российские студенческие отряды", Оренбургская областная молодежная общественная организация "Военно-патриотический поисковый клуб "Патриот". Каждая детская и молодежная общественная организация осуществляет патриотическое воспитание, силами молодежи организуются патриотические акции и выставки.
Ежегодно Оренбургским областным музеем изобразительных искусств и Оренбургским губернаторским историко-краеведческим музеем проводится более 150 культурно-массовых мероприятий и более 70 выставок патриотической направленности, которые посещают около 50000 школьников, учащихся и студентов.
Бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев Оренбургской области лицами, не достигшими 18-летнего возраста (вне зависимости от гражданства), безусловно, способствует не только повышению образовательного уровня, но и патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Центром военно-патриотического воспитания детей и молодежи Оренбургской области является музейно-выставочный комплекс "Салют, Победа!", где реализуются музейные проекты патриотической направленности, которые пропагандируют подвиг советского народа и свидетельствуют о преемственности и продолжении славных боевых традиций. Ежегодно в выставочном комплексе в Дни воинской славы проводятся массовые мероприятия: встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, Вахта Памяти, уроки мужества, экскурсии, концерты.
В системе патриотического воспитания подрастающего поколения огромная роль принадлежит книгам о Великой Отечественной войне, ярких личностях в истории России. С этой целью Оренбургской областной полиэтнической библиотекой проводится областная акция "Читаем детям о войне", направленная на воспитание гражданственности и патриотизма у детей и подростков на примере лучших образцов детской литературы о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Ежегодно в акции принимают участие более 200 учреждений и 15 тысяч граждан из муниципальных образований области.
Учреждения культурно-досуговой сферы ведут работу по патриотическому воспитанию граждан на постоянной основе. Государственными театрально-зрелищными учреждениями ежегодно готовятся новые театральные постановки и концертные программы патриотической направленности.
Эффективная реализация политики патриотического воспитания подрастающего поколения осуществляется при слаженном взаимодействии органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. В этих целях в Оренбургской области активно ведут свою работу областной и территориальные межведомственные координационные советы по патриотическому воспитанию, областной методический центр по патриотическому воспитанию граждан, который обобщил опыт работы 14 муниципальных образований и создал тематическую серию видеофильмов "Растим патриотов России".
Оренбургская область - один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации. Численность населения Оренбургской области по показателям 2015 года составила 1994,4 тысячи человек, в том числе:
более 29 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, из них 1500 - участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
34 Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда и полных кавалера ордена Трудовой Славы;
около 7 тысяч вдов участников Великой Отечественной войны;
более 20 тысяч ветеранов боевых действий;
около 1 тысячи членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, погибших при исполнении служебных обязанностей;
около 200 бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей).
Активность участия граждан, проживающих на территории Оренбургской области, в мероприятиях патриотической направленности свидетельствует об их эффективности и востребованности.
Многолетний опыт, накопленный в Оренбургской области, был использован в рамках исполнения мероприятий отдельных государственных программ, которые успешно реализовывались на межведомственной основе.
В то же время система патриотического воспитания не может оставаться в неизменном виде. Ее изменение и развитие обусловлены как необходимостью решения первоочередных задач системы патриотического воспитания, так и изменениями, происходящими в экономической, политической, социальной и других сферах российского общества, а также новыми условиями современного мира.
Необходимый уровень эффективности и результативности функционирования системы патриотического воспитания достигается совокупностью определенных условий и разносторонним обеспечением, которое необходимо учитывать в практической деятельности. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.
Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.
Мероприятия Программы объединены по следующим направлениям:
военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан (молодежи), развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями;
научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан;
совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан;
развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи;
информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания подрастающего поколения Оренбургской области, отвечающей современным требованиям и задачам развития страны.
Ожидается значительное повышение уровня военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации, а также повышение уровня социальных коммуникаций между российским обществом и Вооруженными Силами Российской Федерации, правоохранительными органами и организациями.
Предполагаемый результат включает в себя:
формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи;
обеспечение формирования у молодежи моральной, психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;
развитие системы спортивно-патриотического воспитания, увеличение численности жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО;
активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций в целях повышения эффективности формирования у молодежи готовности к защите Отечества и военной службе;
изучение и внедрение передового опыта в практику патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной и государственной службе.
Предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания детей и подростков, включая:
развитие и обобщение опыта работы в области патриотического воспитания с целью его практического использования;
