(с изменениями на 1 сентября 2023 года)
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.09.2017 N 18-п, от 25.09.2017 N 19-п, от 05.02.2020 N 4-п, от 13.12.2021 N 41-п, от 08.08.2023 N 27-п, от 01.09.2023 N 30-п)
Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 559-р, приказываю:
1. Создать рабочую группу по проведению обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Положение о порядке проведения обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Начальник
С.В.Максимов
СОСТАВ
рабочей группы по проведению обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.09.2017 N 18-п, от 25.09.2017 N 19-п, от 13.12.2021 N 41-п, от 08.08.2023 N 27-п, от 01.09.2023 N 30-п)
Камчатный Иван Александрович | - | заместитель начальника Главного управления лесного хозяйства Омской области, руководитель рабочей группы |
Вдовин Олег Анатольевич | - | начальник отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Главного управления лесного хозяйства Омской области, заместитель руководителя рабочей группы |
Земляков Александр Владимирович | - | начальник отдела правовой и кадровой работы Главного управления лесного хозяйства Омской области |
Патрахин Андрей Александрович | - | советник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Главного управления лесного хозяйства Омской области |
_______________
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 05.02.2020 N 4-п, от 13.12.2021 N 41-п)
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения рабочей группой обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области (далее - Главное управление) при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) (далее - Обобщение и анализ).
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
2. Целями Обобщения и анализа являются:
- обеспечение единства практики применения территориальными отделами-лесничествами Главного управления положений федерального и областного законодательства;
- обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Главного управления путем их публикации;
- совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований.
3. Задачами Обобщения и анализа являются:
- выявление проблемных вопросов применения Главным управлением обязательных требований;
- выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализации;
- выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;
- выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;
- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.
4. Обобщение и анализ проводится на системной основе, их результаты (далее - обзоры практики) утверждаются распоряжением Главного управления и размещаются на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 05.02.2020 N 4-п)
5. Размещение обзоров практики в открытом доступе на официальном сайте Главного управления осуществляется не позднее 7 дней после их утверждения.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 05.02.2020 N 4-п)
6. Обобщение и анализ при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) проводится по двум направлениям:
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
- правоприменительная практика организации и проведения федерального государственного лесного контроля (надзора);
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
- правоприменительная практика соблюдения обязательных требований.
7. При Обобщении и анализе рассматриваются вопросы применения положений федерального и областного законодательства в сферах осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора).
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
При Обобщении и анализе излагаются вопросы организации и проведения проверок и (или) иных мероприятий по федеральному государственному лесному контролю (надзору) и связанные с ними вопросы:
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
- составление ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его направление в прокуратуру Омской области и доработки по итогам рассмотрения;
- использование оснований для проведения внеплановых проверок, согласования проведения внеплановых проверок с прокуратурой Омской области в установленных федеральными законами случаях;
- разработки и издания распоряжений о проведении проверок, их содержания;
- выбора документарной или выездной проверки;
- исчисления и соблюдения сроков проведения проверки;
- соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении проверки;
- оформления результатов проверки и принятия мер по ее результатам;
- работы с заявлениями и обращениями граждан, содержащими сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;
- привлечения юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора).
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.12.2021 N 41-п)
8. При проведении Обобщения и анализа рассматриваются вопросы соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, нарушения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В рамках указанного направления излагаются вопросы соблюдения обязательных требований и меры, принимаемые Главным управлением, вопросы применения обязательных требований в системной взаимосвязи положений различных нормативных правовых актов, иных нормативных документов, в том числе вопросы недостаточной ясности и взаимной согласованности обязательных требований, а также вопросы подготовки предложений по совершенствованию законодательства на основе анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности.
9. В качестве источников сведений для Обобщения и анализа используются:
- результаты плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;
- результаты обжалований действий и решений должностных лиц Главного управления в административном порядке;