АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2017 года N 381
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2017 N 75 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРВИЧНУЮ И (ИЛИ) ПРОМЫШЛЕННУЮ ПЕРЕРАБОТКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, НА ВКЛЮЧЕНИЕ ИХ В РЕЕСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В 2017 ГОДУ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Администрация области постановляет:
пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
в приложении N 3 "Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" к постановлению:
в разделе 1:
в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" исключить;
абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
"на грантовую поддержку начинающих фермеров;
на грантовую поддержку на развитие семейных животноводческих ферм;";
разделы 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. Субсидии на грантовую поддержку начинающих фермеров
5.1. Субсидии на грантовую поддержку начинающих фермеров (далее - Гранты) предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах средств, предусмотренных управлению сельского хозяйства области (далее - Управление) на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.
5.2. Гранты предоставляются начинающим фермерам - участникам Государственной программы в целях создания, расширения, модернизации производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным, электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений.
5.3. Начинающий фермер может получить Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз в рамках конкурсного отбора в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным постановлением администрации области.
5.4. Сумма Гранта на одного начинающего фермера не может превышать 3 000 000,0 (три миллиона) рублей - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности и 1500000,0 (один миллион пятьсот тысяч) рублей - на иные направления деятельности.
При этом использование собственных средств должно составлять не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений.
Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой поддержке по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров на текущий финансовый год.
5.5. Критерием предоставления субсидий является осуществление заявителем деятельности, период осуществления которой не превышает 24 месяца со дня его регистрации, и крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области.
Участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - заявители), и соответствующие следующим условиям:
заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в конкурсную комиссию;
заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;
заявитель ранее не являлся получателем:
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель (далее - единовременные выплаты).
В случае если единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в конкурсную комиссию, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
Финансирование за счет единовременных выплат и Гранта одних и тех же направлений деятельности не допускается;
заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, должно являться единственным местом его трудоустройства на момент подачи заявки в конкурсную комиссию;
заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции со сроком окупаемости не более пяти лет, по направлению деятельности "плодоводство" - не более шести лет (далее - бизнес-план);
заявитель осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;
заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);
заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретений, указанных в плане расходов;
заявитель планирует создать одно новое постоянное рабочее место (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) на каждый 1000000 рублей Гранта в году получения Гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в течение пяти лет со дня получения Гранта (поступления средств Гранта на счет заявителя) заявитель обязуется:
осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом;
иметь единственным местом трудоустройства крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является;
сохранять созданные новые постоянные рабочие места;
не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая,
вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств Гранта.
5.6. Главным распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, по расходам, связанным с предоставлением Гранта начинающим фермерам в рамках Государственной программы, является Управление.
5.7. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов, критерии (условия отбора), перечень и формы документов, представляемых начинающим фермером для участия в конкурсном отборе, порядок предоставления, приема и регистрации представленных начинающим фермеров документов, причины отказа для участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации области.
5.8. Управление утверждает своим приказом результаты конкурсного отбора на основании протокола конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания, выдает начинающим фермерам сертификаты об участии в Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с участниками Государственной программы соглашение о предоставлении Гранта по форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением области (далее - Соглашение).
Управление в течение трех рабочих дней с момента заключения с начинающим фермером Соглашения направляет в финансовое управление области заявку о выделении главному распорядителю финансовых средств для предоставления Гранта начинающему фермеру в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на текущий финансовый год.
Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.
Грант перечисляется на расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
5.9. Бюджетные средства, полученные начинающими фермерами в виде Гранта, должны быть израсходованы в течение 18 месяцев со дня их поступления на расчетные счета на цели, указанные в плане расходов. Имущество, приобретаемое за счет средств Гранта, должно быть использовано исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок представления отчетности расходования бюджетных средств Гранта, а также способ и сроки представления отчетности устанавливаются в Соглашении о предоставлении Гранта, которое Управление заключает с участниками Государственной программы.
5.10. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут начинающие фермеры, получившие Грант. В случае нецелевого использования начинающим фермером бюджетных средств часть Гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. В случае неиспользования средств Гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на расчетный счет начинающего фермера часть Гранта, не использованная в указанный срок, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта осуществляется Управлением или органами государственного финансового контроля.
5.13. При выявлении нарушений критериев и условий, установленных для предоставления Гранта пунктом 5.5 настоящих Правил (за исключением условия о создании рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
5.14. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, факта недостижения показателей результативности использования Гранта и невыполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, к получателю применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых определяется по формуле:
Vвозврата = (VГранта x k x m/n) x 0,1,
где:
VГранта - размер Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;
m - количество недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта (Di), имеет положительное значение);
n - общее количество показателей результативности использования Гранта;
k - коэффициент возврата Гранта, определяемый по формуле:
k = SUM Di/m,
