ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 1999 года N 176

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Правительство Республики Дагестан отмечает, что Комитет Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству, его органы на местах проводят определенную работу по усилению охраны и воспроизводству лесов в республике.

Несмотря на сокращение площади лесокультурного фонда и падение уровня бюджетного финансирования, объемы лесовосстановительных работ, выполняемых в республике, остаются стабильными, на уровне предусмотренных материалами лесоустройства.

За 1996-1998 гг. и первое полугодие 1999 года посажено более 5,5 тыс. га лесных культур в лесном фонде, выращено и введено в покрытые лесом земли 4,2 тыс. га молодняка. Лесистость республики составляет 8,7 процента.

Вместе с тем в работе Комитета Правительства РД по лесному хозяйству и лесхозов имеется ряд недостатков. Заметно выросли объемы самовольных рубок и других лесонарушений. Особенно резкий рост самовольных рубок наблюдается в Кайтагском, Тляратинском, Цунтинском, Буйнакском, Казбековском, Сергокалинском, Дербентском и некоторых других районах.

Участились случаи совершения лесонарушений с целью промысловой переработки древесины ценных пород и извлечения нетрудовых доходов.

Правоохранительные органы на местах не оказывают достаточного содействия органам управления лесным хозяйством в осуществлении мер по предупреждению и борьбе с лесонарушениями и привлечению виновных лиц к ответственности.

Большой ущерб лесному хозяйству наносят лесные пожары. В прошлом году и в первом полугодии текущего года возникли загорания леса в Гунибском, Гергебильском, Чародинском, Унцукульском, Акушинском, Ботлихском, Цумадинском, Цунтинском, Дербентском и Кумторкалинском районах, огнем пройдено более 600 гектаров, нанесен ущерб лесному хозяйству около 1,0 млн. рублей.

Проводимые Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству и Государственной противопожарной службой МВД РД и их подразделениями на местах работы по профилактике лесных пожаров недостаточны.

В Буйнакском, Дербентском, Каякентском, Магарамкентском, Хасавюртовском и в Кировском г. Махачкалы районах выявлены 46 случаев самовольного захвата земель лесного фонда площадью 10,2 га.

Имеет место изъятие земель лесного фонда в лесах 1 группы в нарушение лесного законодательства и предоставление их в пользование в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В крайне неудовлетворительном состоянии находятся леса, предоставленные сельскохозяйственным организациям. Лесохозяйственные и лесовосстановительные работы в них не проводятся, заготовка древесины ведется бессистемно, без учета эксплуатационных возможностей леса, выявлены массовые самовольные рубки.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД и администрации районов не обеспечили выделение колхозами и совхозами земель для создания защитных лесных полос и своевременное финансирование проводимых работ на этих землях.

Ранее созданные полезащитные лесные полосы в Тарумовском, Буйнакском, Кизлярском, Новолакском, Хасавюртовском, Бабаюртовском районах из-за отсутствия охраны и ухода потеряли свои защитные функции и нуждаются в реконструкции и перезакладке.

В результате на Черных землях и Кизлярских пастбищах усиливаются процессы опустынивания земель.

Не уделяется должное внимание озеленению дорог, населенных пунктов, созданию особо охраняемых природных территорий в республике.

В целях усиления охраны и воспроизводства лесов в Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Работу, проводимую Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД по усилению охраны и воспроизводства лесов в республике, признать недостаточной.

2. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД принять дополнительные меры по выполнению совместного постановления Правительства РД и коллегии Федеральной службы лесного хозяйства России от 4 октября 1995 года N 207 "О состоянии и мерах по сохранению и расширению лесного фонда Республики Дагестан".

3. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от самовольных рубок, пожаров, защиты их от вредителей, болезней и воспроизводство лесов.

4. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД ежегодно предусматривать в проектах законов о республиканском бюджете РД средства на воспроизводство лесов согласно статье 108 Лесного кодекса Российской Федерации.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД, администрациям районов обеспечить ежегодное выделение колхозами и совхозами земель для создания защитных лесных полос и своевременное финансирование проводимых работ на этих землях.

6. Министерству внутренних дел РД совместно с администрациями районов и городов республики оказывать содействие органам управления лесным хозяйством в осуществлении мер по предупреждению лесонарушений, а также обеспечить их расследование с привлечением виновных лиц к ответственности.

7. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству, Министерству внутренних дел РД организовать в районах подвижные оперативные группы для совместного патрулирования в лесах, контрольно-пропускные пункты по предотвращению вывоза незаконно срубленной древесины и выявлению личностей лесонарушителей.

8. Службе судебных приставов Минюста РД принять меры по безусловному исполнению судебных решений в части возмещения причиненного лесонарушителями ущерба лесному хозяйству.

9. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству:

ускорить разработку проектов республиканских нормативных правовых актов по регулированию лесных правоотношений;

подготовить и внести в двухмесячный срок в Правительство РД предложения по упрощению порядка предоставления земель лесного фонда в краткосрочную аренду.

10. Госкомзему РД, Комитету Правительства РД по лесному хозяйству обеспечить контроль за порядком перевода лесных земель в нелесные, привести в соответствие с действующим законодательством ранее принятые решения по данному вопросу.

11. Миннацинформвнешсвязи РД, Госкомзему РД, Комитету Правительства РД по лесному хозяйству, администрациям Казбековского и Кизлярского районов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Чеченской Республики Ичкерия отрегулировать земельные споры на административных границах Ножаюртовского и Щелковского района Чеченской Республики Ичкерия и Казбековского и Кизлярского районов Республики Дагестан.

12. Госкомзему РД, Минсельхозпроду РД, Комитету Правительства РД по лесному хозяйству подготовить и внести в Правительство РД согласованные с районными и городскими администрациями предложения о передаче лесов, находящихся во владении колхозов, совхозов и других землепользователей, в ведение государственных органов управления лесным хозяйством.

13. Администрациям районов, Государственному управлению автомобильных дорог РД "Дагестанавтодор" ежегодно заключать договоры с Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству на выполнение работ по озеленению автомобильных дорог и обеспечить их финансирование.

14. В целях прекращения самовольных рубок:

Минэкономики РД предусмотреть в бюджете развития республиканского бюджета РД на 2000 год средства на газификацию районов в соответствии с утвержденными программами;

производственному объединению "Дагестантоппром" принимать меры по ежегодному завозу в республику необходимого количества твердого топлива;

рекомендовать ОАО "Дагэнерго" и администрациям районов принять меры по установке электрокухонных плит в отдельных негазифицированных сельских районах республики.

15. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству в месячный срок подготовить и представить в Прокуратуру РД материалы по самовольным рубкам леса для принятия мер в соответствии с законодательством.

16. Минсельхозпроду РД обеспечить ежегодное проектирование и финансирование работ по лесомелиорации Черных земель и Кизлярских пастбищ за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на мелиоративные работы.

17. Рекомендовать Администрации г. Махачкалы осуществлять поэтапное финансирование в 2000-2005 годах проведения работ по озеленению и закреплению склонов горы Тарки-Тау.

18. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству в 2-месячный срок разработать и представить в Правительство РД проект Положения о республиканском конкурсе по созданию полезащитных лесных полос, озеленению дорог, населенных пунктов, закладке парков, скверов и аллей с учреждением премий его победителям.

19. Министерствам и ведомствам РД, администрациям районов и городов рассмотреть на расширенных коллегиях и совещаниях данное постановление и разработать конкретные меры своего участия в улучшении состояния лесного хозяйства.

20. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству, Миннацинформвнешсвязи РД, Гостелерадиокомпании "Дагестан", республиканским средствам массовой информации активно пропагандировать работу по охране и воспроизводству лесов, воспитанию у населения бережного отношения к лесу.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Правительства РД по лесному хозяйству.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ