ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2002 года N 154
ОБ ОКРУГЕ ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ В РАЙОНЕ ЛЕЧЕБНО-СТОЛОВЫХ МИНЕРАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ "РЫЧАЛ-СУ"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Территорию в районе лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су" объявить округом горно-санитарной охраны согласно прилагаемому картографическому материалу.
2. Утвердить прилагаемое Положение об округе горно-санитарной охраны в районе лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 августа 2002 года N 154
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУГЕ ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ В РАЙОНЕ ЛЕЧЕБНО-СТОЛОВЫХ МИНЕРАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ "РЫЧАЛ-СУ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, решениями Совета народных комиссаров Дагестанской АССР от 1929-1933 гг., постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 года N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" и другими нормативными правовыми актами, определяет порядок и особенности функционирования округа горно-санитарной охраны в районе лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су".
2. Округ горно-санитарной охраны в районе лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су" относится к особо охраняемой природной территории республиканского значения.
3. Общая площадь территории в границах округа горно-санитарной охраны приведена в неотъемлемо прилагаемом картографическом материале и включает в себя 2 (две) зоны различного функционального назначения.
4. Район минеральных источников "Рычал-Су" в качестве освоенной и функционирующей в лечебно-столовых целях особо охраняемой природной территории располагает природными лечебными ресурсами, необходимыми устройствами и сооружениями для их добычи и розлива.
5. Основными природными лечебными ресурсами округа являются имеющие действенное бальнеологическое воздействие минеральная вода и лечебный микроклимат долины речки "Рычал".
6. Для источников "Рычал-Су" характерны следующие типы минеральных вод: минерализованные питьевые лечебно-столовые бикарбонатно-натриевые (холодные); гидрокарбонатно-сульфатно-натриевые (термальные) - без специфических компонентов; сероводородные.
7. Долина речки "Рычал" проходит приблизительно по центру Сулейман-Стальского района, имеющая среднюю ширину 750-1000 м и глубину в 175 м (в районе минеральных источников). Склоны возвышенностей большей частью покрыты густым мелколесьем.
8. Климат в районе минеральных источников, формируемый под влиянием воздушных масс, поступающих из Средней Азии, при преграждающем воздействии Главного Кавказского хребта и при участии Каспийского моря характеризуется высокими температурными показателями и достаточным увлажнением. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 215 дней в году, вегетационный период (период со среднесуточной температурой выше +10 град.) - 192 дня.
9. Терапевтическое воздействие минеральной воды "Рычал-Су" значительно сказывается при лечениях гипертонических болезней II - III стадий, инфарктов миокарда и промежуточных формы коронарной недостаточности, хронических гастритов и колитов, язвенной болезни, хронических гепатитов и холециститов, желчно-каменной болезни, катаров дыхательных путей, нарушении обмена веществ - ожирении, подагре, сахарном диабете.
Воды источников имеют температуру от 31,5 град. С до 36,5 град.С, что в перспективе позволит начать работы по строительству санаторно-курортного комплекса.
II. Порядок функционирования округа
10. На территории зоны округа горно-санитарной охраны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием инфраструктуры добычи и розлива минеральной воды, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством имеющихся мощностей производства;
строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
строительство транзитных автомобильных дорог;
строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок;
размещение кладбищ и скотомогильников;
устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;
складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;
массовый прогон и выпас скота;
использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;
сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;
вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности.
При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.
Границы зоны округа установлены с учетом геоструктурных и гидрогеологических условий территории, а также рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможных природных особенностей, а также с учетом соответствующих нормативных документов.
При необходимости границы зоны могут обосновываться гидродинамическими и другими расчетами.
11. Вынесение на местность установленных границ округа горно-санитарной охраны осуществлено администрациями Хивского и Сулейман-Стальского районов.
12. Промышленной добычей и розливом минеральной воды на территории округа с 1929 года занимается государственное предприятие "Касумкентский завод минеральных вод "Рычал-Су", правопреемником которого после изменения организационно-правовой формы является открытое акционерное общество "Завод минеральных вод "Рычал-Су", созданное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При разгосударствлении предприятия и переходе его в собственность частных инвесторов сохранена лечебно-оздоровительная специализация предприятия.
На ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су" возлагается обязанность по соблюдению режима особой охраны - хозяйствования, природопользования, обеспечения защиты и сохранения природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения, а также других необходимых действий.
13. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Правительства Республики Дагестан, администраций Хивского и Сулейман-Стальского районов и ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су". До начала строительства санаторно-курортного комплекса природные лечебные ресурсы используются акционерным обществом для промышленного розлива минеральных вод в пределах утвержденных эксплуатационных запасов.
14. Минеральные воды источников "Рычал-Су", расположенные в границах округа горно-санитарной охраны, предоставлены в пользование ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су" на основании соответствующих лицензий согласно действующему законодательству Российской Федерации.
15. Земельные участки и леса в пределах территории округа имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
16. ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су", пользующийся природными лечебными ресурсами, земельными участками и другими природными ресурсами округа, обязан принимать в установленном порядке участие в реализации санитарно-охранных мероприятий и мероприятий по развитию гидроминеральной базы округа, охране природы и лечебных ресурсов. ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су" обязано обозначить границы зоны специальными информационными знаками.
17. На территории округа устанавливается режим, предусматривающий проведение мероприятий по борьбе с незаконным использованием земельных участков, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование работы транспорта, а также осуществляются другие мероприятия по охране окружающей природной среды.
18. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории округа акционерным обществом с участием соответствующих государственных надзорных и контрольных органов осуществляются специальные гидрогеологические, санитарно-противоэпидемические, санитарно-гигиенические, медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.
III. Организация промышленного розлива минеральной воды в округе
19. ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су", осуществляющее на территории округа добычу и промышленный розлив минеральной воды с использованием природных лечебных ресурсов, функционирует на основании выданных государственными органами в установленном порядке разрешительных документов.
20. Контроль за добычей и розливом минеральной воды, а также оказание научно-методической и консультативной помощи акционерному обществу осуществляют специальные государственные надзорные и контрольные органы.
IV. Развитие промышленной базы добычи и розлива минеральной воды, перспективная застройка санаторно-оздоровительного курорта
21. Развитие промышленной базы добычи и розлива минеральной воды осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
22. Перспективная застройка санаторно-оздоровительного курорта осуществляется в соответствии с проектом районной планировки и генеральным планом курорта, утверждаемыми в установленном порядке.
23. Проекты детальной планировки развития промышленной базы добычи и розлива минеральной воды, перспективной застройки санаторно-оздоровительного курорта разрабатываются с учетом требований режима округа горно-санитарной охраны и схем землеустройства и согласовываются с заинтересованными федеральными, республиканскими и муниципальными органами исполнительной власти. Строительство в пределах округа горно-санитарной охраны осуществляется на основании согласованного с землепользователем разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, выдаваемого в установленном порядке.
24. Предоставление земельных участков в пределах территории округа производится в соответствии с генеральным планом и проектами детальной планировки по согласованию с Правительством РД, администрациями Хивского и Сулейман-Стальского районов и землепользователем.
Администрации Хивского и Сулейман-Стальского районов на основании принятого генерального плана, схем детальной планировки и схем охраны природы принимают решение о резервировании земельных участков и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
Земельные участки для строительства промышленных и других объектов, непосредственно не связанных с расширением производства ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су", в пределах территории округа не предоставляются.
25. Разработка проектов на строительство или расширение промышленной базы добычи и розлива минеральной воды на территории округа производится по заданиям на проектирование, согласованным с администрациями Хивского и Сулейман-Стальского районов, а также федеральными и республиканскими органами надзора и контроля.
26. Генеральный план округа, проект планировки, проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су" подлежат в установленном порядке государственной экспертизе, в том числе государственной экологической экспертизе.
V. Разработка природных лечебных ресурсов и горно-санитарная охрана округа
27. Разработка месторождений минеральных вод, строительство водозаборных сооружений и других устройств по их извлечению и транспортировке, ведение систематических гидрорежимных наблюдений осуществляются на источниках "Рычал-Су" в соответствии с технологическими схемами, согласованными и утвержденными в установленном порядке.
28. Запретительные и санитарно-охранные мероприятия на территории округа и сроки их реализации предусматриваются режимом округа горно-санитарной охраны.
29. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округе горно-санитарной охраны лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су" осуществляются за счет средств акционерного общества, а также юридических и физических лиц, нарушивших установленный режим округа горно-санитарной охраны.
30. Контроль и надзор за обеспечением установленного режима округа горно-санитарной охраны лечебно-столовых минеральных источников "Рычал-Су", правильностью разработки природных лечебных ресурсов и охраной их от порчи и преждевременного истощения осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие федеральные и республиканские органы государственной власти и органы местного самоуправления Хивского и Сулейман-Стальского районов.
