ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2004 года N 25

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в результате активизации работы городских администраций по повышению качества застройки городов за последние годы значительно улучшились условия проживания городского населения.

Преобразился архитектурный облик столицы республики - г. Махачкалы. Практически во всех городах имеются генеральные планы, утвержденные в установленном порядке. В стадии утверждения находится генеральный план г. Дербента.

Вместе с тем в вопросах планировки и застройки городов имеются серьезные недостатки, которые ухудшают архитектурную выразительность городской застройки и среду жизнедеятельности населения. Продолжается самовольное строительство, в том числе пристроек к многоэтажным жилым домам, игнорируются требования строительных норм и правил сейсмостойкого строительства.

Администрации городов нарушают установленные градостроительные нормативы при застройке жилых зон на территориях, подверженных воздействию опасных геологических процессов - обвального, оползневого, эрозионного и селевого характера. Строительство жилья и других объектов нередко осуществляется без проведения комплексных инженерных изысканий, государственной экспертизы градостроительной документации, а иногда в отсутствие такой документации.

Необходимо отметить, что убытки и тяжесть последствий от паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории республики, могли быть значительно меньше, если бы соблюдались требования градостроительного и земельного законодательств.

В городах Буйнакске и Махачкале продолжается застройка склонов Беловецкой горки и горы Тарки-Тау, подверженных оползневым явлениям, без градостроительной документации и предварительных комплексных инженерных изысканий.

Отсутствие надлежащего контроля за застройкой городов со стороны городских администраций привело к самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых и строительству объектов различного назначения в охранных зонах, на которых размещены объекты трубопроводного транспорта.

В г. Дагестанские Огни в жилой зоне оказались заглушенные скважины нефти и газа. В г. Махачкале продолжают иметь место многочисленные факты самовольной застройки территории горных отводов нефтегазовых месторождений Махачкала-Тарки и Димитровское, охранной зоны магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед". Аналогичные факты имеют место и в других городах республики.

На прилегающих к городам Южно-Сухокумску, Хасавюрту, Махачкале, Дагестанским Огням, Дербенту территориях нарушаются правила использования придорожных полос федеральной дороги "Кавказ".

В республике обострилась проблема сохранения объектов историко-культурного наследия. В г. Хасавюрте практически полностью застроена охранная зона Знаменской церкви. В г. Дербенте застраиваются охранные зоны Дербентского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Министерства культуры РД.

Продолжают иметь место факты, когда администрации прибрежных городов в нарушение установленного порядка выделяют земельные участки в рекреационной зоне побережья Каспийского моря.

В целях упорядочения планировки и застройки городов республики, обеспечения устойчивого развития и улучшения архитектурного облика городов Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Рекомендовать администрациям городов:

принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений градостроительного и земельного законодательств;

исключить практику освоения жилых зон без градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке;

совместно с ОАО "Дагнефтегаз", ООО "Каспийгазпром" принять меры по устранению фактов нарушения градостроительного и земельного законодательства, обеспечению безопасности разработки месторождений и эксплуатации нефте- и газопроводов, магистральных водопроводов и канализационных коллекторов;

разработать и принять долгосрочные комплексные муниципальные программы (концепции) развития городов.

2. Министерству строительства и архитектуры РД, Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РД в месячный срок подготовить и внести в Правительство РД предложение о порядке особого регулирования градостроительной деятельности на территории Республики Дагестан.

3. Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора РД при Министерстве строительства и архитектуры РД:

ужесточить архитектурно-строительный надзор за застройкой городов;

совместно с Государственной жилищной инспекцией РД принять необходимые меры по недопущению самовольного строительства пристроек к многоэтажным жилым домам.

4. Министерству строительства и архитектуры РД, Министерству внутренних дел РД в пределах своей компетенции усилить контроль за соблюдением градостроительного и земельного законодательств.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и архитектуры РД.

Первый зам.
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ