О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2008 ГОД от 01 августа 2008

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2008 года N 281

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2008 ГОД

В целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан по выполнению задач, вытекающих из Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан на 2008 год (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан и организациям, ответственным за выполнение пунктов Плана мероприятий:

утвердить в установленном порядке и реализовать планы-графики выполнения Плана мероприятий;

представлять в Министерство экономики Республики Дагестан информацию о ходе выполнения Плана мероприятий, согласованную с заместителями Председателя Правительства Республики Дагестан, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря 2008 года.

3. Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, управлениям Президента Республики Дагестан, Прокуратуре Республики Дагестан, Общественной палате Республики Дагестан, научным учреждениям, администрациям муниципальных районов и городских округов республики принять участие в работе по выполнению Плана мероприятий и представлять информацию в Министерство экономики Республики Дагестан в сроки, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

4. Министерству экономики Республики Дагестан на основе анализа и обобщения информации, полученной от органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, подготавливать и представлять в Правительство Республики Дагестан доклады о ходе выполнения Плана мероприятий до 10 сентября, до 10 октября, до 10 ноября и до 10 декабря 2008 года.

5. Контроль за выполнением Плана мероприятий возложить на заместителя Председателя правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.

Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 1 августа 2008 года N 281

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2008 ГОД


N п/п	Основные положения Послания	Мероприятия по реализации положений Послания	Вид документа (проект)	Срок представления в Администрацию Президента и Правительства РД	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	"Считаю также необходимым предусмотреть в республиканском бюджете Республики Дагестан средства на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан, имеющих особые заслуги перед республикой, - заслуженных деятелей искусства, образования, здравоохранения, тех, кто в прошлом занимал ответственные должности на партийной, советской работе. Правительству необходимо подготовить и внести такой законопроект в Народное Собрание"	Разработка проекта Закона Республики Дагестан "О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Дагестан"	Закон РД	III квартал 2008 г.	Минтруда Дагестана, Минкультуры Дагестана, Минздрав Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минфин Дагестана, Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД, Контрольно-финансовое управление Президента РД
2.	"Вместе с тем по многим показателям социально- экономического развития мы по-прежнему отстаем от среднего уровня как по стране, так и по ЮФО. Преодолеть это отставание, коренным образом изменить жизнь наших граждан, обеспечить повышение их благосостояния призвана Стратегия социально- экономического развития Дагестана до 2020 года, проект которой сейчас обсуждается. ...Стратегия, кроме того, должна быть увязана с разрабатываемой в настоящее время Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Стратегией развития ЮФО до 2025 года. Базируясь на общероссийских подходах, наша Стратегия должна учитывать и особенности Дагестана, в том числе этнокультурные, исходить из необходимости максимально эффективного использования наших внутренних резервов"	Реализация мер по доработке проекта Стратегии экономического и социального развития Республики Дагестан до 2020 года	Постановление Правительства РД	IV квартал 2008 г.	Минэкономики Дагестана, ИСЭИ ДНЦ РАН, органы исполнительной власти РД
3.	"Необходимо разработать действенную целевую программу ускоренного развития малого предпринимательства, более активно оказывать ему поддержку, создавая инфраструктуру - бизнес- инкубаторы, технопарки, гарантийные фонды, фонды микрофинансирования и прямых инвестиций в малые предприятия, грантовую поддержку начинающих предпринимателей. При этом одной из главных задач должно стать изменение структуры малого предпринимательства в пользу увеличения в нем доли производственного сектора, инновационных разработок, а не только торговли, строительства, сферы услуг"	Разработка республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства РД	август 2008 г.	Дагпредпринимательство, Минэкономики Дагестана
4.	"Нужно свести до минимума административные барьеры на пути развития малого бизнеса. Недавний Указ Президента России "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" предполагает закрепить преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, сократить количество разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, резко уменьшить количество проверок и усилить гарантии защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля"	Проведение мониторинга влияния административных барьеров, в том числе проверок контролирующими органами, на деятельность субъектов малого предпринимательства	Доклад Президенту РД	декабрь 2008 г.	Дагпредпринимательство, Контрольно-финансовое управление Президента РД
5.	"Серьезным препятствием, не позволяющим предпринимательству в наших условиях полностью раскрыть свой потенциал, является деятельность контролирующих и правоохранительных органов, особенно структур МВД по РД, их многочисленные проверки, поборы и другие незаконные действия. Более того, во многом из-за их "бурной" деятельности большая часть малого бизнеса остается в тени, скрывая реальные объемы производства и доходы, выплачивая заработную плату по серым схемам в конвертах. Легализация теневого бизнеса, перевод экономики в русло цивилизованных рыночных отношений - острейшая проблема, без решения которой сложно будет двигаться дальше. Тем более что в тени у нас находится значительная часть бюджетообразующих предприятий"	Реализация комплекса мероприятий, направленных на усиление работы по легализации "теневой экономики", в том числе обеспечение дополнительных налоговых поступлений в 2008 году в консолидированный бюджет РД в объеме 1,2 млрд. рублей Подготовка отчета о работе Республиканской межведомственной комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой зарплаты"	Доклад Президенту РД Доклад Президенту РД	август 2008 г. декабрь 2008 г. декабрь 2008 г.	Республиканская межведомственная комиссия по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой зарплаты", МВД по РД (по согласованию), УФНС по РД (по согласованию), Минстрой Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Дагпредпринимательство Республиканская межведомственная комиссия по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой зарплаты"
6.	"Предстоит принять закон "О противодействии коррупции в Республике Дагестан", провести антикоррупционную экспертизу всех нормативно-правовых актов. В эту работу надо активно вовлекать институты гражданского общества, СМИ, следует оперативно реагировать на их выступления по фактам коррупции... Особое внимание должно быть уделено реализации республиканской целевой программы "Повышение правовой культуры населения на 2008-2010 годы". Очень важно, чтобы в эту борьбу реально и жестко включились правоохранительные органы. Они не сделали правильных выводов из критики в свой адрес в предыдущих Посланиях Народному Собранию. Статистика показывает, что произошло заметное ослабление борьбы с экономическими преступлениями, значительно снизилось число выявленных фактов должностных преступлений, взяточничества. Коррупционные преступления, совершаемые организованными преступными группами, практически не раскрываются. Это вызывает большую тревогу в обществе. Совершенно очевидно, что при такой "работе" правоохранительных органов принимаемые нами меры по оздоровлению обстановки, улучшению социально- экономического положения в республике не дадут должного эффекта. Никто не собирается всю работу по борьбе с коррупцией возлагать только на правоохранительные органы. Но никто уже, наверное, не сомневается и в том, что при сегодняшнем их бездействии и коррумпированности значительной части сотрудников борьба с коррупцией в Дагестане будет безрезультатной. Так не может продолжаться далее"	Создание Совета при Президенте Республики Дагестан по противодействию коррупции Разработка проекта Закона РД "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РД Разработка комплекса мер по вовлечению в борьбу с коррупцией в Республике Дагестан институтов гражданского общества, средств массовой информации Разработка республиканского плана по противодействию коррупции Организация постоянных рубрик в республиканских и местных СМИ для публикации материалов по борьбе с коррупцией Реализация республиканской целевой программы "Повышение правовой культуры населения на 2008-2010 годы"	Указ Президента РД Закон РД Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД Постановление Правительства РД Рубрики Отчет о ходе реализации республикан- ской целевой программы "Повышение правовой культуры населения на 2008-2010 годы"	III квартал 2008 г. IV квартал IV квартал IV квартал IV квартал 2008 г. постоянно каждое полугодие	Минюст Дагестана Минюст Дагестана Минюст Дагестана Минюст Дагестана, Миннац Дагестана, Общественная палата РД (по согласованию) Минюст Дагестана Миннац Дагестана Минюст Дагестана


7.	"Нам предстоит и дальше наращивать усилия по реализации программы освоения гидроресурсов республики. Вместе с тем настало время обратить внимание на развитие нетрадиционных источников энергии - энергии геотермальных вод, солнца, ветра"	Разработка программы использования возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан до 2020 года Разработка и реализация инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии в РД	Постановление Правительства РД Инвестиционные проекты	декабрь 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минпромтранссвязи Дагестана, Мининвест Дагестана, Минэкономики Дагестана, ОАО "Геотермнефтегаз", Институт проблем геотермии ДНЦ РАН, Филиал ИФТАН РАН, НПЦ "Подземгидроминерал"
8.	"Сокращаются посевные площади, в том числе под зерновые, виноградники, сады. Плохо используются орошаемые земли. 30% сельхозпредприятий завершили прошлый год с убытками. Низка продуктивность, показываются мизерные зарплаты, нет, по сути, налоговых поступлении. Более 100 тыс. гектаров пашни в прошлом году остались неиспользованными. Такое отношение к ведению важнейшей отрасли экономики недопустимо"	Анализ состояния использования пашни по районам, выявление причин сокращения посевных площадей. Принятие безотлагательных мер по перезакреплению неэффективно используемой и заброшенной пашни за сельхозтоваропроизводи- телями Обеспечение выполнения объемов закладки новых и реконструкции существующих площадей многолетних насаждений в соответствии с республиканскими программами развития садоводства и виноградарства Внедрение передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур за счет приобретения современных технических средств, использования последних достижений селекции и семеноводства, применения удобрений и средств химической защиты растений Формирование перечня первоочередных мелиоративных мероприятий и обеспечение строгого контроля за проведением мелиоративных работ и эффективностью использования бюджетных средств, выделенных на мелиорацию Обеспечение роста производительности труда и заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда. Установление строгого учета продукции, выдаваемой в счет натуральной оплаты и включение ее в фонд оплаты труда Проведение анализа результатов финансово- хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий республики, с выявлением причины убыточной работы каждого хозяйства и выработкой предложений по их финансовому оздоровлению Проведение инвентаризации и анализа экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий в целях определения целесообразности их дальнейшего функционирования Разработка инвестиционных проектов по строительству новых и модернизации существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Разработка пилотных проектов по созданию на базе сельскохозяйственных предприятий агрохолдингов, в которых будет сосредоточено производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции	доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 года IV квартал 2008 г. III квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минсельхоз Дагестана, Минимущества Дагестана Минсельхоз Дагестана, Дагвино Минсельхоз Дагестана, ДагНИИСХ Минсельхоз Дагестана, ФГУ "Минмелиоводхоз" (по согласованию) Минсельхоз Дагестана Минсельхоз Дагестана, Минимущества Дагестана, Дагвино Минсельхоз Дагестана, Минимущества Дагестана, администрации муниципальных образований (по согласованию) Минсельхоз Дагестана, Мининвест Дагестана, Минимущества Дагестана Минсельхоз Дагестана, Мининвест Дагестана, Минимущества Дагестана
9.	"Вы знаете, что впервые за долгие годы развитие АПК включено в перечень приоритетных национальных проектов... В рамках реализации нацпроекта отрасль за последние два года получила кредитов на сумму более 2,5 млрд. рублей... Однако эффективность их распределения и целевое использование вызывают вопросы. Счетной палате республики можно было бы проанализировать это, как и использование средств, выделенных на реализацию программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан"	Проверка целевого и эффективного использования кредитных и бюджетных средств, выделенных в 2006-2007 годах на финансирование мероприятий по поддержке овцеводства, виноградарства, садоводства, элитного семеноводства, племенного дела, мелиорации, развитию лизинговой деятельности в АПК, а также по обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе	Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г.	Счетная палата РД (по согласованию), Минфин Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Минобрнауки Дагестана
10.	"В приоритетном порядке предстоит решать вопросы опережающего развития пищевой промышленности, особенно в части переработки сельхозпродукции, доведения ее до конечного товарного продукта... Но в целом ситуация с переработкой мяса, молока и особенно овощей и фруктов остается неудовлетворительной. Это же касается и рыбной отрасли. Поэтому нам необходимо в короткие сроки возродить эти производства"	Проработка с ДРФ ОАО "Россельхозбанк" вопросов выделения кредитных ресурсов на техническое перевооружение действующих консервных и рыбоперерабатывающих предприятий и строительство новых современных перерабатывающих комплексов Изучение возможности поставки сельхозтоваропроизводите- лями Хасавюртовского, Казбековского, Новолакского, Бабаюртовского районов молока на переработку и рассмотрение вопроса строительства нового молочного завода в этом регионе	Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минсельхоз Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минэкономики Дагестана Минсельхоз Дагестана
11.	"Более высоких темпов роста можно достичь в производстве строительных материалов, максимально используя местные природно-сырьевые ресурсы и растущий спрос на продукцию отрасли - кирпич, гипс, цемент, нерудные материалы. Об этом говорилось в прошлогоднем Послании. Однако выводы из сказанного не сделаны. Не ведется работа по реконструкции и модернизации действующих предприятий, созданию новых производств с современными технологиями. Производство щебня, камня, других нерудных материалов в основном продолжает оставаться в тени"	Завершение первого этапа маркшейдерского контроля за объемами добычи полезных ископаемых и уплаты налоговых платежей Разработка и реализация инвестиционных проектов на базе местных природно- сырьевых ресурсов	доклад Правительству РД Инвестиционные проекты	декабрь 2008 г. 2008-2009 гг.	Минстрой Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минприроды Дагестана, УФНС РФ по РД (по согласованию) Минстрой Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минприроды Дагестана, Мининвест Дагестана
12.	"Медленно идет и формирование банковского и страхового сектора - важных составляющих рыночной инфраструктуры. Обсуждение этих вопросов на Экономическом совете при Президенте Республики Дагестан показало, что, по существу, не используются для привлечения инвестиций в экономику и возможности рынка ценных бумаг"	Разработка проекта Закона РД "О государственных гарантиях Республики Дагестан" Разработка долгосрочной программы заимствований, предусматривающей привлечение дополнительных средств в республиканский бюджет РД посредством выпуска субфедеральных (республиканских) облигаций	Закон РД Постановление Правительства РД	IV квартал 2008 г. декабрь 2008 г.	Минфин Дагестана, Департамент Правительства РД по рынку ценных бумаг Минфин Дагестана, Мининвест Дагестана, Департамент Правительства РД по рынку ценных бумаг
13.	"Дагестан, обладая уникальными природно- географическими условиями, самобытной историей и культурой, имеет все возможности стать крупным туристско-рекреационным и оздоровительным центром на Юге России. Нужно активнее использовать имеющиеся сегодня ресурсы, помощь государства и развивать этот потенциал"	Разработка и реализация инвестиционных проектов по развитию туристско- рекреационного комплекса Активизация работы представительств Республики Дагестан в субъектах РФ и странах СНГ по привлечению инвестиций в туристско- рекреационный комплекс и привлечению туристов в республику	Инвестиционные проекты Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минкультуры Дагестана, Мининвест Дагестана Минкультуры Дагестана, Миннац Дагестана, Мининвест Дагестана, Минэкономики Дагестана
14.	"...Довольствуясь макроэкономическими показателями, положительной динамикой роста, многие руководители не осмысливают происходящее с точки зрения стратегического развития, завтрашнего дня. Это неизбежно приведет к топтанию на месте, отставанию. Поэтому сегодня самая главная и самая трудная для республики задача - это повышение эффективности работы органов исполнительной власти, качества управления. Мы должны принять все меры к коренному улучшению работы государственного аппарата. Сказанное имеет прямое отношение и к работе муниципальных образований"	Подготовка предложений по внедрению в органах исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственных организациях системы управления, ориентированной на результат, и внедрение вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления	Постановление Правительства РД	ноябрь 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана, Контрольно-финансовое управление Президента РД, Минюст Дагестана
15.	"Одним из главных критериев оценки работы органов власти в современных условиях является привлечение инвестиций в развитие территорий. Мы должны кардинально изменить отношение к этой работе. Нужно минимизировать экономические, правовые риски для инвесторов. Инвестиционная деятельность должна быть открытой, публичной, надо принять все меры для того, чтобы на пути частных инвесторов было меньше административных барьеров"	Проведение анализа нормативных правовых актов на предмет наличия норм, создающих препятствия для привлечения частных инвестиций Создание реестра проблемных ситуаций для инвесторов и разработка мероприятий по их недопущению	Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	1 октября 2008 г. декабрь 2008 г.	Мининвест Дагестана, Минэкономики Дагестана


16.	"Нам надо ускорить строительство цементного завода. В республике реализуются и инвестиционные проекты, связанные с созданием пяти инвестиционных площадок, одна из которых является производственной. К этой работе надо активно подключиться органам местного самоуправления" "Администрации каждого муниципального образования следует разработать несколько перспективных инвестиционных проектов для реализации на своей территории, подготовить для них соответствующие инвестиционные площадки"	Активизация работы по созданию инвестиционных площадок и разработке инвестиционных проектов	Доклад Правительству РД	декабрь 2008 г.	Мининвест Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
17.	"Необходимо также сформировать единый реестр инвестиционных проектов Республики Дагестан, куда войдут и проекты, подготовленные муниципалитетами, а также реестр свободных промышленных площадок и незадействованных объектов недвижимости, в том числе земельных участков, отведенных для реализации инвестиционных проектов"	Разработка порядка формирования реестра инвестиционных соглашений Формирование реестра инвестиционных проектов Республики Дагестан Формирование реестра свободных промышленных площадок, незадействованных объектов недвижимости, земельных участков, отведенных для реализации инвестиционных проектов	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	декабрь 2008 г. ноябрь 2008 г. ноябрь 2008 г.	Мининвест Дагестана, Минимущества Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минэкономики Дагестана, Минюст Дагестана
18.	"Следует ускорить утверждение Схемы территориального планирования республики, а также активизировать разработку соответствующих документов территориального планирования на муниципальном уровне. В дальнейшем Схема территориального планирования должна быть увязана с разрабатываемой Стратегией развития республики"	Утверждение схемы территориального планирования Республики Дагестан Разработка схем территориального планирования муниципальных районов Республики Дагестан	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	III квартал 2008 г. ноябрь 2008 г.	Минстрой Дагестана, Минэкономики Дагестана Минстрой Дагестана
19.	"В рамках обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций важнейшей задачей становится создание развитой инфраструктуры, особенно это касается автомобильных дорог и связи"	Разработка Генеральной схемы развития сети электросвязи на 2008-2012 годы	Постановление Правительства РД	IV квартал 2008 г.	Минпромтранссвязи Дагестана, муниципальные образования (по согласованию), ОАО "Дагсвязьинформ"
20.	"Следует разработать республиканскую целевую программу развития автомобильных дорог на среднесрочную перспективу"	Разработка Республиканской целевой программы развития автомобильных дорог на среднесрочную перспективу (5 лет)	Постановление Правительства РД	ноябрь 2008 г.	Минпромтранссвязи Дагестана, Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана, Минстрой Дагестана, ГУ "Дагестанавтодор", муниципальные образования (по согласованию)
21.	"Особое внимание должно быть уделено качеству производимых строительных работ, а также эффективности расходования выделенных средств"	Разработка и утверждение предельных нормативов стоимости единицы мощности объектов социальной инфраструктуры (уч. места, койко-места, посещения в смену и т.д.)	Постановление Правительства РД	III квартал 2008 г.	Минстрой Дагестана, Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана
22.	"В республике давно назрела потребность широкомасштабного внедрения информационных технологий во все сферы жизни: государственное управление, бизнес, образование, здравоохранение, культуру, производство и т.д. Отставание по уровню информатизации общества напрямую влияет как на качество жизни дагестанцев, так и на состояние бизнеса. Необходимо ускорить прокладку оптиковолоконной линии связи, которая к 2010 году должна охватить все города и райцентры республики, подготовить предложения по телефонизации каждого населенного пункта, обеспечению доступа всех дагестанцев к сети "Интернет"	Разработка проекта Закона РД "Об информационных ресурсах и информатизации Республики Дагестан" Разработка программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий РД на 2009- 2011 годы "Электронный Дагестан" Проведение работ по созданию республиканского сегмента Единой государственной системы управления и передачи данных (ЕГСУПД) РД, по охвату единой республиканской оптиковолоконной линией связи всех городов и райцентров республики	Закон РД Постановление Правительства РД Распоряжение Правительства РД	III квартал 2008 г. III квартал 2008 г. III квартал 2008 г.	Минэкономики Дагестана Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана, Контрольно-финансовое управление Президента РД, органы исполнительной власти РД Минэкономики Дагестана
23.	"С учетом высокой дотационности республики и муниципальных образований важнейшей проблемой остается рациональное расходование бюджетных средств. С этой целью прежде всего предстоит продолжить работу по дальнейшему совершенствованию бюджетного законодательства. В частности, максимально следует упростить процедуру распределения межбюджетных трансфертов, ввести критерии и показатели оценки эффективности использования бюджетных и инвестиционных средств"	Внесение изменений в методику расчета распределения межбюджетных трансфертов в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности	Закон РД	сентябрь 2008 г.	Минфин Дагестана, Минэкономики Дагестана
24.	"Необходимо провести полную инвентаризацию получателей бюджетных средств и прежде всего бюджетных учреждений, проанализировать качество их работы..."	Инвентаризация получателей бюджетных средств и внесение предложений по их оптимизации	Доклад Правительству РД	август 2008 г.	Минфин Дагестана, Минтруда Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минздрав Дагестана, Минкультуры Дагестана, Минспорта Дагестана, Миннац Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Минмолодежи Дагестана
25.	"...Ускоренно переходить на отраслевую систему оплаты труда, позволяющую оценивать деятельность работников бюджетной сферы по конечным результатам"	Разработка проекта закона РД о переходе на новую систему оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Дагестан Подготовка нормативных правовых актов по утверждению положений об условиях оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы	Закон РД Постановления Правительства РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. - I квартал 2009 г.	Минтруд Дагестана, Минфин Дагестана, Минздрав Дагестана, Миннац Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минкультуры Дагестана, Минспорта Дагестана, Минприроды Дагестана, СЧС Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
26.	"В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения взаимоувязки их с долгосрочными целевыми программами развития республики, внедрения элементов бюджетирования, ориентированного на результат, считаю целесообразным расширить горизонт бюджетного планирования в республике и перейти, начиная с 2009 года, к формированию республиканского бюджета на трехлетний период как основу долгосрочного финансового планирования"	Разработка проекта Закона РД "О республиканском бюджете РД на 2009 год и на плановый период 2010- 2011 годов"	Закон РД	сентябрь 2008 г.	Минфин Дагестана, Минэкономики Дагестана, Минтруда Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минздрав Дагестана, Минкультуры Дагестана, Минспорта Дагестана, Миннац Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Минмолодежи Дагестана
27.	"Надо также упорядочить процесс разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ, четко определить критерии для их разработки, установить действенный механизм контроля за их осуществлением"	Разработка проекта закона РД "О республиканских и ведомственных целевых программах" Разработка порядка формирования и реализации республиканских целевых программ Проведение инвентаризации республиканских целевых программ	Закон РД Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	III квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана, Минстрой Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Минздрав Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минкультуры Дагестана Контрольно-финансовое управление Президента РД, Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана
28.	"В то же время еще остаются проблемы на уровне выбора подрядных организаций. Торги нередко превращаются в формальность, нет реальной экономии бюджетных средств по их результатам. При выборе подрядчиков не всегда изучается и налоговая дисциплина организаций. Правительству следует обратить на это особое внимание"	Реализация мер, направленных на обеспечение выполнения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Проведение мониторинга основных показателей деятельности подрядных организаций, реализующих государственные контракты за счет средств республиканского бюджета РД	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	июль 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минстрой Дагестана, ГУ "Дагестанавтодор", ГУП "Дирекция ФЦП "Юг России" по РД" КПРД "Дирекция заказчика-застройщика", КПРД "Спецбыт- стройсервис", ГУП "Дирекция "Новострой"
29.	"Одним из направлений реализации административной реформы является создание многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Дагестан Реализация пилотного проекта создания многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Каспийске	Постановление Правительства РД Распоряжение Правительства РД	III квартал 2009 г. IV квартал 2008 г.	Контрольно-финансовое управление Президента РД, Минэкономики Дагестана, Минтруда Дагестана, Минюст Дагестана, Минфин Дагестана
30.	"Продолжается в республике работа по упорядочению деятельности контролирующих органов. Только в бюджетной сфере за счет оптимизации и внедрения системы комплексных совместных проверок удалось снизить их общее количество за два года более чем на 100. Считаю необходимым продолжить процесс оптимизации количества проверок при одновременном повышении их качества и результативности... По выявленным финансовым нарушениям передано в правоохранительные органы 142 материала на общую сумму 2,4 млрд. рублей. Ни один из них не дошел до судебных органов, что свидетельствует или о низком качестве работы органов контроля и следственных действий правоохранительных органов, или об их заинтересованности не доводить дело до суда"	Разработка сводных планов контрольной деятельности контролирующих органов	Сводные планы контрольных мероприятий контрольно- надзорных органов в РД	IV квартал 2008 г.	Контрольно-финансовое управление Президента РД, Правительство РД, Прокуратура РД (по согласованию), Счетная палата РД (по согласованию)


31.	"В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, приведения их в соответствие с новой системой и структурой органов исполнительной власти Российской Федерации, а также с учетом расширения возлагаемых на республику федеральным законодательством полномочий по предметам совместного ведения считаю целесообразным внести в структуру органов исполнительной власти республики соответствующие изменения"	Подготовка предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти РД	Указ Президента РД	IV квартал 2008 г.	Контрольно-финансовое управление Президента РД, Минэкономики Дагестана, Минюст Дагестана, Минфин Дагестана
32.	"В республике проведена значительная работа по обеспечению полноценного осуществления органами местного самоуправления своей деятельности... В то же время от привычных подходов к межбюджетным отношениям, порождающим иждивенчество, нужно переходить к системе, стимулирующей инициативу и развитие. В этой связи принципиально важен переход к долгосрочному планированию объемов финансовой помощи муниципальным образованиям. На указанные объемы не должны влиять дополнительные доходы, полученные местными бюджетами в результате качественного улучшения администрирования, активной работы по наращиванию налогового потенциала. Необходимо активнее формировать экономическую базу на местах, искать дополнительные источники пополнения доходной части муниципальных бюджетов"	Разработка механизма поощрения муниципальных районов и городских округов за мобилизацию налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет РД Планирование объемов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований на 3 года	Постановление Правительства РД Закон РД	июль 2008 г. сентябрь 2008 г.	Минфин Дагестана, УФНС по РД, Минэкономики Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минфин Дагестана
33.	"Особое значение имеют вопросы ускорения разграничения государственной собственности на землю, правового закрепления муниципальной собственности на земельные участки"	Разграничение земель муниципальной собственности	Постановление Правительства РД	декабрь 2008 г.	Минимущества Дагестана, муниципальные образования (по согласованию), Управление Роснедвижимости по РД (по согласованию), ФГУ "Земельная кадастровая палата" (по согласованию)
34.	"Другое направление - это разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями. Несмотря на то, что эти вопросы в целом решены, в республике до сих пор не принят закон, устанавливающий порядок осуществления этих процедур. Необходимо ускорить его разработку и принятие"	Разработка проекта закона РД о порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями	Закон РД	сентябрь 2008 г.	Минимущества Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
35.	"Есть случаи злоупотребления должностными лицами местного самоуправления служебным положением... Много жалоб поступает на глав муниципальных образований "Цунтинский район", "Табасаранский район" и ряд других. В правоохранительных, судебных органах длительное время волокитятся материалы по этим муниципальным образованиям"	Анализ деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции в Дагестане Проверка деятельности глав муниципальных образований "Табасаранский район" и "Цунтинский район"	Доклад Президенту РД Доклад Президенту РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Прокуратура РД (по согласованию) Прокуратура РД (по согласованию)
36.	"Президентом Российской Федерации подписан Указ "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Нам необходимо организовать работу по его реализации, а главам муниципальных районов и городских округов - активно в нее включиться"	Разработка дополнительных показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления	Постановление Правительства РД	август 2008 г.	Минэкономики Дагестана, органы исполнительной власти РД Управление территориального развития и местного самоуправления Президента РД
37.	"Важной задачей деятельности органов власти должно стать решение жилищной проблемы. Одно из реальных направлений в наших условиях - это развитие индивидуального жилищного строительства. Для этого в первую очередь необходимо бесплатно, без сложных процедур предоставлять гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, земельные участки, создавать условия для использования ипотечного кредита, повышать его доступность для населения"	Формирование реестра земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Проведение анализа выполнения Закона Республики Дагестан "О земле" в части предоставления администрациями муниципальных образований земельных участков гражданам под индивидуальное строительство Проведение анализа хода реализации системы ипотечного кредитования в Республике Дагестан Разработка механизма бесплатного предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, земельных участков для индивидуального жилищного строительства	Доклад Правительству РД Доклад Правительству Постановление Правительства РД	сентябрь 2008 г. сентябрь 2008 г. IV квартал 2008 г. сентябрь 2008 г.	Минстрой Дагестана, Минэкономики Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минстрой Дагестана Минстрой Дагестана, ОАО "Дагипотека" Минстрой Дагестана, Минтруда Дагестана, Минюст Дагестана
38.	"Другое важное направление решения жилищной проблемы - это строительство социального жилья, предоставляемого малоимущим и гражданам, остро нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма. Нам необходимо в разы увеличить строительство и ввод этой категории жилья, подготовить земельные участки для их строительства, подвести к ним нужную инфраструктуру, а также провести инвентаризацию списков очередников. Надо продумать механизм привлечения частного капитала в данную сферу - предоставлять компаниям бесплатно землю, передавать им для реализации часть жилого фонда, использовать систему налоговых льгот и т.д. При этом нельзя забывать о качестве возводимого жилья и других объектов, к которому в настоящее время возникает много претензий. Особенно это касается сейсмостойкости и эксплуатационной надежности возводимых зданий. Администрации муниципальных образований должны выдавать разрешение на строительство жилья, других объектов только при наличии утвержденной проектно-сметной документации, заключения государственной экспертизы, требовать с застройщиков строгого соблюдения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации"	Подготовка предложений по проектированию и строительству в городах республики жилья для малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Доклад Правительству РД	октябрь 2008 г.	Минстрой Дагестана, Мининвест Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
39.	"...Необходимо активнее внедрять рыночные механизмы в эту сферу, создавать товарищества собственников жилья, повышать ответственность и инициативу самих граждан, предотвращать необоснованное повышение тарифов и одновременно увеличивать собираемость платежей, применяя современные технологии при расчетах населения за коммунальные услуги. При этом следует отметить, что в республиканском бюджете предусмотрены значительные финансовые средства на субсидирование части стоимости коммунальных услуг населению, имеющему доходы ниже прожиточного минимума"	Создание условий для дальнейшего развития ТСЖ. Совершенствование системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома	Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. - I квартал 2009 г.	Минстрой Дагестана
40.	"На федеральном уровне, как вы знаете, создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из которого мы можем получить более 3 млрд. рублей. Для этого местным властям необходимо ускорить подготовку соответствующих программ и заявок. Непонятно, когда муниципалитеты, которые постоянно жаловались на отсутствие финансирования, сейчас, когда появилась возможность получить деньги на эти цели, проявляют нерасторопность в подготовке соответствующих документов. Правительству республики нужно держать эти вопросы в центре внимания и, что очень важно, усилить контроль за дальнейшим расходованием полученных средств"	Разработка и принятие республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год Обеспечение реализации постановления Правительства РД "О плане реформирования ЖКХ в РД"; осуществление контроля за реализацией программ и нормативных правовых актов по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", целевым использованием выделенных средств	Постановление Правительства РД, решение органов местного самоуправления Доклад Правительству РД	III квартал 2008 г. ежеквартально	Минстрой Дагестана, Минфин Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минстрой Дагестана, Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана
41.	"Предстоит, как отмечалось выше, большая работа по разграничению муниципальных земель, надо навести порядок с землями под разработку карьеров, нужно активнее работать с федеральными органами по вопросам правового статуса прибрежной зоны Каспийского моря. Органы власти, правоохранительные органы должны активно пресекать самовольные захваты земель, любые нарушения земельного законодательства"	Осуществление мер, направленных на пресечение самовольного захвата земельных участков, других нарушений земельного законодательства; продолжение работы по приданию землям побережья Каспийского моря статуса земель республиканской собственности	Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г.	Минимущества Дагестана, МВД по РД (по согласованию), Прокуратура РД (по согласованию), муниципальные образования (по согласованию)


42.	"Существенно увеличился объем инвестиций в здравоохранение и из бюджета республики... Результатом отсутствия необходимой материальной базы и хронического недофинансирования отрасли является значительное отставание республики от средних показателей по стране по обеспеченности койко-местами, врачами, средним медицинским персоналом. Высокими остаются материнская и детская смертность. Очень много жалоб от населения. Значительная часть их связана с поборами, коррупцией, ошибками врачей, халатным, черствым отношением к больным. Нужно переломить эту ситуацию, принять меры, связанные с системной модернизацией отрасли, укреплением ее материально-технической базы, усилением профилактики, повышением качества медицинской помощи и профессионального уровня медицинских работников"	Обеспечение оснащения медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений в рамках федеральных, республиканских адресных инвестиционных программ, собственных средств муниципальных образований; обеспечение эффективного использования кредитных средств ОАО "Россельхозбанк" для строительства объектов здравоохранения Подготовка перечня учебных заведений, дошкольных и медицинских учреждений, строительство и реконструкция которых будет осуществляться за счет кредитных средств ОАО "Россельхозбанк"	Доклад Правительству РД, Соглашение между Правительством РД и ОАО "Россельхоз- банк" Доклад Правительству РД	II полугодие 2008 г. сентябрь 2008 г.	Минздрав Дагестана, Минфин Дагестана, МВД по РД (по согласованию), Прокуратура РД (по согласованию) Минобрнауки Дагестана, Минздрав Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
43.	"В Дагестане зафиксирован наименьший по России процент охвата детей дошкольными учреждениями - 27%. В связи с этим считаю необходимым разработать республиканскую целевую программу развития дошкольного образования, в которой должно быть предусмотрено строительство новых и восстановление ранее существовавших ведомственных дошкольных учреждений, создание благоприятных условий для всестороннего развития детей, совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования"	Разработка республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Дагестан на 2009-2013 годы"	Постановление Правительства РД	IV квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
44.	"...Работа по обучению, воспитанию, физической подготовке учащихся, формированию у них здорового образа жизни должна стать более системной и целенаправленной, эти вопросы должны находиться в центре внимания не только педагогических коллективов, но и руководителей муниципальных образований"	Осуществление мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" и республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Дагестан на 2005-2010 годы" по укреплению материальной базы школьных учреждений Подготовка предложений по привлечению кредитных средств ОАО "Россельхозбанк" для укрепления материальной базы образовательных учреждений Организация системной и целенаправленной работы по воспитанию и физической подготовке учащихся, формированию у них здорового образа жизни	Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. сентябрь 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минобрнауки Дагестана, Минфин Дагестана, Минэкономики Дагестана Минобрнауки Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
45.	"С 2007 года мы приступили к организации питания учащихся начальных классов школ республики. Однако в 30% школ Дагестана до сих пор не созданы условия для этого. Имеют место факты неэффективного, нецелевого расходования средств или их неосвоения. К началу нового учебного года надо завершить инвентаризацию всех объектов школьного питания, рассмотреть вопрос целесообразности целевого финансирования тех школ, где не созданы соответствующие условия. Следует организовать систематический контроль за использованием средств, выделенных на эти цели"	Завершение инвентаризации объектов школьного питания; подготовка предложений о сокращении целевого финансирования тех школ, где не созданы условия для организации питания школьников; разработка республиканской целевой программы "Организация питания учащихся общеобразовательных учреждений РД на 2009- 2011 годы" Проведение инвентаризации объектов школьного питания на предмет готовности их к организации горячего питания для детей 1-4 классов Осуществление в составе проверок исполнения бюджетов муниципальных образований контроля за расходованием государственных средств, предусмотренных на питание школьникам, а также софинансирование указанных расходов за счет местных бюджетов	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	III квартал 2008 г. август 2008 г.	Минобрнауки Дагестана Минобрнауки Дагестана Минфин Дагестана
46.	"Несмотря на ежегодно вводимые объекты здравоохранения и образования, обеспеченность ими значительно отстает от среднероссийских показателей. Надо сделать качественный рывок в обновлении основных фондов образования и здравоохранения. Правительству республики необходимо продумать механизм использования кредитных ресурсов Россельхозбанка для этих целей, чтобы в течение двух лет направить в данные отрасли дополнительно не менее 5 млрд. рублей. Это позволит существенно увеличить ввод новых школ, учреждений здравоохранения, переоснастить их современным оборудованием"	Разработка механизма использования кредитных ресурсов ОАО "Россельхозбанк" на строительство объектов образования и здравоохранения (условия предоставления кредита, сроки, формы и источник возврата кредитных средств) Формирование перечня объектов, подлежащих финансированию за счет кредитных ресурсов	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	октябрь 2008 г. ноябрь 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минфин Дагестана Минэкономики Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Минздрав Дагестана
47.	"Важной задачей начального профессионального образования республики является удовлетворение возросшего на рынке труда спроса на квалифицированные рабочие кадры. Одним из направлений решения этой задачи должно стать создание интегрированных образовательных комплексов, объединяющих усилия учреждений общего, начального профессионального образования, промышленных и сельскохозяйственных предприятий республики"	Разработка механизмов участия промышленных предприятий республики в структуре интеграционных образовательных комплексов Реализация мероприятий постановления Правительства Республики Дагестан от 11 сентября 2007 г. N 254 "Об оптимизации сети государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Дагестан"	Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, Минпромтранссвязи Дагестана, Минсельхоз Дагестана
48.	"Дальнейшего совершенствования требует система среднего специального и высшего образования. Необходимо ориентировать профессиональное образование на качественное улучшение результатов образовательной деятельности. Прием в вузы должен осуществляться исходя из востребованности кадров. Необходимо глубоко проанализировать потребность республики в тех или иных специалистах, устранить диспропорции и дублирование в их подготовке"	Определение потребности республики в специалистах среднего и высшего профессионального образования в разрезе отраслей народного хозяйства Подготовка предложений по устранению диспропорций и дублирования в подготовке специалистов вузами республики для направления в Рособразование	Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Совет ректоров вузов РД (по согласованию)
49.	"Представляется целесообразным рассмотреть возможность подготовки кадров по остродефицитным для районов и городов специальностям за счет средств бюджета республики. Право поступления по квотам должно быть при этом предоставлено лучшим выпускникам школ с обязательным условием их работы после окончания вуза по месту назначения в течение времени, установленного соответствующим контрактом"	Разработка нормативно- правовой базы для целевой подготовки кадров по остродефицитным для районов и городов специальностям за счет средств бюджета республики в 2009 году Разработка рекомендаций по заключению договоров "министерство - вуз - абитуриент" и "муниципальное образование - абитуриент" для целевой подготовки специалистов по квотам муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета РД	Постановление Правительства РД Рекомендации	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет", ГОУ ВПО "Дагестанский государственный технический университет" Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД, Минобрнауки Дагестана, Минфин Дагестана, Совет ректоров вузов РД (по согласованию), муниципальные образования (по согласованию)
50.	"В текущем году существенно увеличено число целевых мест, выделенных для выпускников дагестанских школ в центральных вузах страны за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Соглашением между Республикой Дагестан и Санкт-Петербургом для абитуриентов из нашей республики выделяются дополнительные целевые места в крупнейших вузах этого города. Главным критерием конкурсного отбора при поступлении должен быть уровень знаний абитуриента. В то же время особое внимание и поддержка должны быть оказаны выпускникам школ из малообеспеченных семей"	Реализация мер, направленных на обеспечение объективности и гласности конкурсного отбора на целевые места, выделенные республике в вузах России, и его результатов	Публикации в СМИ	III квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, ГОУ ВПО "Дагестанский государственный технический университет"
51.	"В целом проблема выявления, развития и поддержки творчески одаренных детей и молодежи как важнейшего интеллектуального, духовного потенциала республики требует особого внимания. В настоящее время талантливым молодым людям присуждаются премии в рамках приоритетного национального проекта "Образование", гранты и стипендии Президента республики, группа способных учеников дагестанских школ из малообеспеченных семей направлена для получения высшего образования за рубеж. Однако для более эффективной и системной работы с молодым поколением, создания необходимых условий для раскрытия их способностей и талантов представляется необходимым разработать и принять республиканскую целевую программу "Одаренные дети"	Разработка республиканской целевой программы "Одаренные дети (на 2009-2011 годы)"	Постановление Правительства РД	III квартал 2008 г.	Минобрнауки Дагестана, Минкультуры Дагестана


52.	"В условиях инновационного развития возрастает значение науки и научных разработок для практики. Республиканским министерствам и ведомствам, опираясь на принятые законы "О науке и Научно-технической деятельности в Республике Дагестан" и "Об инновационной деятельности и научно-инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан", следует скоординировать усилия для практического воплощения результатов инновационных разработок и проектов ученых, тесно увязав деятельность научно-технических учреждений с разрабатываемой Стратегией социально-экономического развития республики до 2020 года. Следует упорядочить деятельность всех научных и учебных учреждений с ориентацией их работы на проблемы инновационного развития республики"	Проведение комплекса организационных мероприятий по созданию Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Дагестан Разработка проекта Закона РД "О технологических парках в Республике Дагестан" Формирование банка данных инновационных разработок (с публикацией в "Интернете", СМИ) Формирование банка проблемных вопросов промышленных предприятий в области прикладных, научно-технических разработок	Доклад Правительству РД Закон РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. - II квартал 2009 г. III квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г.	Минпромтранссвязи Дагестана, Минобрнауки Дагестана Минпромтранссвязи Дагестана Минпромтранссвязи Дагестана, ДНЦ РАН Минпромтранссвязи Дагестана
53.	"За прошедший год немало сделано для укрепления материально-технической базы республиканских учреждений культуры, государственной поддержки их работников. Событием большой общественной значимости стал прошедший в республике в Год русского языка Международный фестиваль русских театров. Вместе с тем в сфере культуры накопилось немало проблем, требующих решения в ближайшей перспективе. Одна из неотложных задач - это кардинальное улучшение деятельности муниципальных учреждений культуры. Органам местного самоуправления необходимо направить усилия на укрепление их материально-технической базы, модернизацию и обеспечение эффективной работы. Они наряду с образовательными учреждениями должны стать информационными, культурными, досуговыми центрами, обеспечивающими духовные потребности населения, прежде всего молодежи"	Завершение инвентаризации муниципальных учреждений культуры и разработка предложений по укреплению их материально- технической базы и модернизации Разработка рекомендаций по созданию публичных информационных, культурных, досуговых центров, обеспечивающих духовные потребности населения для муниципальных учреждений культуры	Доклад Правительству РД Методические рекомендации	декабрь 2008 г. декабрь 2008 г.	Минкультуры Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минкультуры Дагестана
54.	"Важной задачей является развитие профессионального искусства. Здесь необходимо поддержать перспективные социально значимые, отличающиеся высокой художественностью и духовностью проекты. Должна эффективно реализовываться введенная нами система грантов, направленная на стимулирование профессионального роста творческих коллективов и поддержку злободневных проектов в этой сфере"	Разработка проекта республиканской целевой программы "Сохранение и развитие профессионального искусства и историко- культурного наследия народов Дагестана на 2009-2013 годы" Разработка комплекса мер, направленных на создание, выявление и поддержку творческих проектов, имеющих общенациональное значение и способствующих сохранению, развитию дагестанской культуры, в том числе через организацию и проведение смотров, фестивалей и выставок	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД	октябрь 2008 г. ноябрь 2008 г.	Минкультуры Дагестана Минкультуры Дагестана
55.	"Необходимо обеспечить бережное отношение к нашему национальному достоянию - продолжить работу по паспортизации и научному описанию памятников, предпринять меры для предотвращения вывоза за рубеж и сохранения в фондах научных и образовательных учреждений республики рукописного книжного наследия"	Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности, учету и паспортизации недвижимых памятников истории и культуры (объектов культурного наследия), а также рукописного книжного наследия Разработка и осуществление комплекса мер по пропаганде историко-духовного и культурного наследия Дагестана, в том числе съемки фильмов, телепередач, издание буклетов и других информационных материалов	Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. ноябрь 2008 г.	Минкультуры Дагестана, ДНЦ РАН (по согласованию) Минкультуры Дагестана, муниципальные образования (по согласованию)
56.	"Событиями большой общественной значимости должны стать Дни Дагестана в Москве, юбилейные торжества, посвященные памяти нашего великого земляка Расула Гамзатова."	Реализация плана мероприятий по проведению Дней Дагестана в Москве, Гамзатовских дней "Белые журавли" и 85-летия со дня рождения Р. Гамзатова	Доклад Правительству РД	сентябрь - октябрь 2008 г.
57.	"Серьезного внимания требуют вопросы развития спорта в республике. Для формирования здорового образа жизни и привлечения широких слоев населения к активным занятиям физической культурой и спортом республиканским и муниципальным органам исполнительной власти необходимо принять действенные меры для развития массовых видов спорта с привлечением детей, подростков и молодежи, укрепления сети спортивных сооружений, создания физкультурно- оздоровительных комплексов, дворовых спортивных клубов, восстановления системы подготовки тренерских кадров. К концу будущего года должно быть завершено строительство Дворца спорта на 5000 мест между Махачкалой и Каспийском. В оставшееся время до начала XXIX летних Олимпийских игр в г. Пекине спортивным организациям республики необходимо обеспечить условия для успешной предолимпийской подготовки дагестанских спортсменов, завоевавших Право участия в них"	Реализация мер, направленных на формирование здорового образа жизни детей, подростков и молодежи, привлечение широких слоев населения к активным занятиям физической культурой и спортом Разработка Положения о республиканском смотре- конкурсе на лучшую постановку спортивно- массовой и физкультурно- оздоровительной работы среди муниципальных районов и городских округов Осуществление мер по укреплению материально- технической базы массовой физической культуры и спорта, созданию сети спортивных сооружений, физкультурно- оздоровительных комплексов, дворовых спортивных клубов и оснащению их современным спортивным инвентарем и оборудованием введенных в эксплуатацию спортивных объектов Реализация мер по созданию условий для предолимпийской подготовки дагестанских спортсменов, включенных в состав олимпийской сборной России	Доклад Правительству РД Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД План мероприятий	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. декабрь 2008 г. III квартал 2008 г.	Минспорта Дагестана, Минмолодежи Дагестана, Минздрав Дагестана, УФСКН по РД (по согласованию) Минспорта Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Минспорта Дагестана Минспорта Дагестана


58.	"Хотя информационно- идеологическое противодействие религиозно-политическому экстремизму несколько активизировалось, но его качество и системность оставляют желать лучшего. Органы власти на всех уровнях нередко продолжают работать формально, без учета ситуации в целом и в отдельных районах и городах, нет должной наступательности, активности в информационно- разъяснительной работе среди населения. Все еще сохраняется перекос в сторону силовых методов противодействия терроризму. В отдельных случаях это, может быть, необходимо и оправданно, но сами по себе эти методы, о чем мы неоднократно говорили, проблему решить не в состоянии"	Принятие дополнительных мер по систематическому размещению в государственных и муниципальных СМИ качественных материалов с выступлениями руководителей органов власти, специалистов с разъяснением пагубности и социальной опасности идеологии экстремизма, терроризма, состояния государственно- конфессиональных отношений Разработка программы по противодействию религиозно-политическому экстремизму Проведение Гражданского форума Проведение анализа общественно-политической ситуации в республике и разработка системы мер по обеспечению активной и наступательной информационно- разъяснительной работы среди населения с учетом рекомендаций всероссийской научно- практической конференции по проблемам противодействия религиозно-политическому экстремизму Подготовка и проведение Второй Всероссийской научно-практической конференции по противодействию политическому и национальному экстремизму Разработка плана подготовки научно- исследовательских работ студентов и аспирантов о состоянии и мерах противодействия политическому и национальному экстремизму Анализ и обсуждение хода выполнения Закона РД "О Программе развития национальных отношений в Республике Дагестан на 2008-2010 годы" Разработка комплекса мероприятий на 2009 год, посвященных десятилетию разгрома международных террористов, вторгшихся в 1999 г. в Дагестан Проведение исследований причин и побудительных мотивов участия дагестанцев в экстремистской деятельности Проведение конкурса плакатов антитеррористической направленности Подготовка материалов спецкурса "Религиозно- политический экстремизм" для чтения в вузах РД Подготовка предложений об увековечении памяти погибших в ходе противодействия экстремизму сотрудников правоохранительных органов Проведение республиканского фестиваля искусств "Искусство против терроризма" Организация социологических исследований в Молодежной среде для выяснения отношения к религиозно- политическому экстремизму Анализ деятельности заместителей глав администраций муниципальных образований по безопасности; проведение семинара- совещания по вопросам совершенствования их работы Обобщение судебной практики по уголовным делам экстремистской направленности и подготовка предложений по совершенствованию работы в данной сфере	Доклад Правительству РД Постановление Правительства РД План мероприятий План мероприятий План мероприятий Постановление Правительства РД План мероприятий Доклад Правительству РД План мероприятий Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Семинар- совещание Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. III квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. III квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. I полугодие 2009 г. IV квартал 2008 г. декабрь 2008 г. IV квартал 2008 г. I квартал 2009 г. I квартал 2009 г. декабрь 2008 г. ноябрь 2008 г.	Миннац Дагестана, Комитет Правительства РД по делам религий, Информационно- аналитическое управление Президента РД Миннац Дагестана, Минмолодежи Дагестана, Минюст Дагестана Минюст Дагестана Миннац Дагестана, Минмолодежи Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД, ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет" (по согласованию) Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД, Совет ректоров вузов РД (по согласованию) Миннац Дагестана Миннац Дагестана, Минкультуры Дагестана, Минмолодежи Дагестана, муниципальные образования (по согласованию) Миннац Дагестана, Информационно-аналит. управление Президента РД, МВД по РД (по согласованию), ДНЦ РАН (по согласованию) Минмолодежи Дагестана, Минкультуры Дагестана Миннац Дагестана, Комитет Правительства РД по делам религий, Вузы РД (по согласованию) Миннац Дагестана, МВД по РД (по согласованию), Минобрнауки Дагестана, Минкультуры Дагестана Минкультуры Дагестана, Минобрнауки Дагестана Минмолодежи Дагестана, Миннац Дагестана, Минобрнауки Дагестана, Совет ректоров вузов РД (по согласованию) Совет директоров учреждений СПО (по согласованию), Общественная палата РД (по согласованию), ДНЦ РАН (по согласованию) Совет Безопасности РД, Миннац Дагестана Совет Безопасности РД, Верховный Суд РД (по согласованию), Информационно- аналитическое управление Президента РД
59.	"Не в полной мере задействованы возможности институтов гражданского общества и средств массовой информации" "...Недостаточно эффективно используются информационные ресурсы республики, а сеть "Интернет" остается почти вне сферы внимания как соответствующих министерств и ведомств, так и институтов гражданского общества"	Организация в республиканских СМИ регулярных выступлений представителей общественных организаций, авторитетных и известных лиц из числа духовенства в целях формирования в обществе, особенно в молодежной среде, активного неприятия экстремистской идеологии Организация курсов лекций по вопросам противодействия экстремизму в вузах, школах Организация постоянно действующего телевизионного дискуссионного молодежного клуба Повышение эффективности функционирования сайта Комитета Правительства по делам религий в деле размещения информационных и аналитических материалов, разоблачающих сущность идеологии экстремизма; усиление взаимодействия Комитета Правительства РД по делам религий с интернет- сайтами научных и общественных организаций других регионов, занимающихся вопросами изучения идеологии экстремизма Подготовка предложений для федеральных органов государственной власти, в полномочие которых входит правовое регулирование деятельности сети "Интернет"; подготовка предложений по стимулированию деятельности институтов гражданского общества по противодействию религиозно-политическому экстремизму Подготовка предложений об учреждении грантов в сфере противодействия идеологии экстремизма для журналистов, средств массовой информации, деятелей науки, образования и культуры Реализация мер по обеспечению соблюдения законодательства о СМИ в части недопущения распространения экстремистской идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий, оправдания экстремизма Организация проведения пресс-конференций и брифингов по каждому факту проведения специальных контртеррористических операций	Доклад Правительству РД План мероприятий План мероприятий Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД Доклад Президенту РД Доклад Правительству РД Доклад Правительству РД	IV квартал 2008 г. постоянно IV квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. октябрь 2008 г. сентябрь 2008 г. декабрь 2008 г.	Миннац Дагестана, Комитет Правительства РД по делам религий, Информационно- аналитическое управление Президента РД Информационно- аналитическое управление Президента РД, Минобрнауки Дагестана, Минмолодежи Дагестана, Общественная палата РД (по согласованию) Минмолодежи Дагестана, Миннац Дагестана Комитет Правительства РД по делам религий Миннац Дагестана, Общественная палата РД (по согласованию), Информационно- аналитическое управление Президента РД Информационно- аналитическое управление Президента РД, Общественная палата РД (по согласованию) Миннац Дагестана, Прокуратура РД (по согласованию), Россвязьохранкультура (по согласованию) Информационно- аналитическое управление Президента РД, Миннац Дагестана, МВД по РД (по согласованию), УФСБ по РД (по согласованию)
60.	"Очень нужна опережающая качественная и эффективная информационно- разъяснительная работа. Чрезвычайно важно также при решении всех вопросов исходить из законов, поднять правовую культуру населения, активнее использовать богатый опыт, которым располагает республика, наши традиции и обычаи, опираться на поддержку религиозных объединений, советов старейшин, ветеранов и многих других общественных организаций"	Проведение активной, наступательной и опережающей информационно- разъяснительной работы по борьбе с экстремизмом для различных категорий населения с использованием потенциала муниципальных образований, общественных организаций, религиозных объединений, ветеранов, других институтов гражданского общества и СМИ	План мероприятий	IV квартал 2008 г.	Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД, Общественная палата РД (по согласованию)


61.	"...Уделять внимание и вопросам национального представительства в работе с кадрами. На республиканском уровне мы стараемся это учесть. Это надо делать и на муниципальном уровне, особенно когда речь идет о многонациональных муниципальных районах. Мы получаем немало обращений, связанных с тем, что некоторые из руководителей игнорируют этот фактор. Недоумение у людей вызывает и то, что в рыночных условиях коллективы отдельных довольно крупных акционерных обществ формируются преимущественно из представителей одного народа, родственников и земляков. Подобная практика в условиях нашей республики недопустима. Надеюсь, что руководители всех уровней обратят на это внимание и сделают соответствующие выводы"	Проведение анализа национального представительства в органах государственной власти Республики Дагестан Проведение анализа национального состава работающих в АО	Доклад Президенту РД Доклад Президенту РД	ежеквартально декабрь 2008 г.	Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД муниципальные образования (по согласованию)
62.	"В то же время информационное направление работы органов власти всех уровней нуждается в серьезной корректировке. Сетевые ресурсы министерств, ведомств, органов местного самоуправления функционируют недостаточно эффективно, повсеместно должны быть внедрены прозрачные процедуры, обеспечивающие равные условия доступа СМИ республики к получению информации в полном объеме. Люди должны знать, на какие цели и каким образом тратится каждый бюджетный рубль, получать достоверную информацию об аукционах, конкурсах, планах законопроектной работы, о работе с кадрами"	Подготовка и принятие предложений по совершенствованию государственной информационной политики, содержащей требование о равных условиях доступа СМИ к информации органов государственной власти РД, обеспечение неукоснительного и в полном объеме выполнения постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2008 г. N 158 "О мерах по укреплению государственной и исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти РД" в части реагирования на критические выступления в СМИ Принятие необходимых мер по повышению качества, оперативности и бесперебойной работы сетевых ресурсов органов исполнительной власти Обеспечение дальнейшего расширения сети "Интернет" в целях доступа жителей республики к сайтам органов власти и управления, другим информационным ресурсам, дистанционному образованию, достижениям мировой культуры Обеспечение неукоснительного соблюдения постановления Правительства Республики Дагестан от 13 августа 2003 г. N 227 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2007 г. N 70), Положения о введении реестра расходных обязательств республики в части, касающейся размещения органами власти информации в сети "Интернет", утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 мая 2006 г. N 84 Разработка методических рекомендаций по организации и ведению сайта органа исполнительной власти и органа местного самоуправления муниципального образования	Постановление Правительства РД Доклад Правительству РД Методические рекомендации	декабрь 2008 г. постоянно октябрь 2008 г.	Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД, органы исполнительной власти РД, муниципальные образования (по согласованию) Минэкономики Дагестана, Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД Минэкономики Дагестана, Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД
63.	"Министерство по делам национальностей, информации и внешним связям само должно перестроить работу в новых условиях, а также подготовить предложения по оптимизации деятельности государственных и муниципальных СМИ, по развитию рынка сбыта печатной продукции, коренному улучшению кадровой работы, конструктивному сотрудничеству с негосударственными СМИ. Все это важное условие сохранения общественно- политической стабильности и успешного решения стоящих перед республикой задач. "	Анализ состояния и проблем функционирования печатных и электронных СМИ и подготовка предложений по: - приведению информационно- технической базы государственных и муниципальных СМИ республики в соответствие с современными требованиями; - вопросам совершенствования управления деятельностью государственных и муниципальных СМИ, включая улучшение кадровой работы; - обеспечению более широкого и оперативного распространения качественной прессы, доведению социально значимой продукции печатных СМИ до массового читателя, в том числе путем оптимизации деятельности ГУП "Роспечать"; - выработке мер повышения подписки на республиканские издания, в том числе на национальных языках. Регулярное проведение пресс-конференций с приглашением представителей негосударственных СМИ	Доклад Правительству РД	октябрь 2008 г.	Миннац Дагестана, Информационно- аналитическое управление Президента РД, муниципальные образования РД (по согласованию)
64.	"Считаю целесообразным, чтобы Правительство Республики Дагестан рассмотрело вопрос об исполнении Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" органами государственной власти республики, муниципальными органами. Необходимо расширить практику обсуждения обращений граждан на заседаниях коллегиальных органов министерств и ведомств, совершенствовать учет и контроль в работе с обращениями граждан, повышать ответственность должностных лиц за ее результаты. С учетом того, что подавляющее большинство обращений на "горячую линию" идет из Махачкалы (70%, или 1950 обращений в 2007 году, 76%, или 1160 обращений за пять месяцев этого года), было бы желательно руководству города проанализировать причины этих обращений, а также обращений в адрес самого города, принять необходимые меры"	Подготовка для обсуждения на заседании Правительства РД материалов по исполнению Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления	Постановление Правительства РД	IV квартал 2008 г.	Минюст Дагестана
65.	"Какие бы вопросы развития республики мы ни рассматривали, все они так или иначе упираются в кадры, в их достоинства и недостатки. Одна из главных задач на предстоящий период - наладить систему в этой работе, искать и выдвигать талантливых людей, мотивированных на результативную работу. Следует изменить многое - подходы к формированию резерва, работе с дейст- вующим составом кадров. Должны быть правилом открытые, объективные конкурсы на замещение должностей государственной и муниципальной службы и многое другое. Мы находимся только в начале этого пути. Предстоит и тут большая работа."	Формирование кадрового резерва Республики Дагестан Осуществление действенного контроля за проведением конкурсных процедур при приеме на работу в органы государственной власти	Доклад Президенту РД	июнь 2009 г. постоянно	Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД, органы исполнительной власти РД, муниципальные образования (по согласованию)
66.	"К концу будущего года должно быть завершено строительство Дворца спорта на 5000 мест между Махачкалой и Каспийском"	принятие мер по завершению строительства Дворца спорта на 5000 мест в г. Каспийске в 2009 году	Республикан- ская инвестиционная программа на 2009 г.	ноябрь 2008 г.	Минэкономики Дагестана, Минспорта Дагестана, КПРД "Дирекция государственного заказчика-застройщика"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Утвержденпостановлением ПравительстваРеспублики Дагестанот 1 августа 2008 года N 281

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 1 августа 2008 года N 281