ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 года N 122
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2008-2009 ГОДОВ И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОТРАСЛИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2009-2010 ГОДОВ
(в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 02.11.2009 N 386)
Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов.
Построено 16 автономных котельных, заменено 245,4 км водопроводных, 38,6 км тепловых, 23,9 км канализационных сетей, отремонтировано 2146,1 тыс. кв. метров жилищного фонда, 504 котельных, 20 центральных тепловых пунктов, 1185 км сетей электроснабжения, 802 трансформаторные подстанции. Стоимость выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила 963,56 млн. рублей, что на 36,2 процента больше, чем в 2007 году.
В рамках реализации федеральных и региональных инвестиционных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий по социально-экономическому развитию городов и районов Республики Дагестан капитально отремонтировано 194 жилых дома (263,3 тыс. кв. метров), введены в эксплуатацию 79,2 км водопроводных и 5,8 км канализационных сетей.
Вместе с тем, несмотря на увеличение финансирования подготовительных работ, а также благоприятные погодные условия администрациями городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства были допущены недостатки в работе по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов.
Так, ремонт и замена изношенных коммунальных сетей при норме 5 процентов в городах в среднем составила 3,2 процента, в том числе в г. Махачкале - 4,6 процента; г. Буйнакске - 5,1 процента; г. Каспийске - 3,6 процента; г. Дербенте - 3,0 процента; г. Кизляре - 1,7 процента; г. Дагестанские Огни - 1,6 процента; г. Избербаше - 4,3 процента; г. Кизилюрте - 1,0 процент; г. Хасавюрте - 4,1 процента; г. Южно-Сухокумске - 3,2 процента.
Отставание в выполнении работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов привело к перебоям в обеспечении населения и других потребителей коммунальными услугами.
Так, в г. Махачкале в отдельных микрорайонах наблюдались продолжительные (более 12 часов) отключения электроэнергии. На верхних этажах 30 жилых домов по просп. Петра Первого, ул. Лаптиева длительный период отсутствовало отопление, а в 16 домах по ул. Огарева, Гагарина, Ломоносова, Айвазовского - холодное и горячее водоснабжение.
В г. Кизилюрте, поселках Дубки Казбековского района, Тюбе Кумторкалинского района 186 многоквартирных жилых домов не получали тепло от центральных систем отопления.
К началу отопительного периода не всеми администрациями городских округов и муниципальных районов были созданы необходимые запасы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, не были подготовлены резервные топливные хозяйства котельных для хранения альтернативного вида топлива, предназначенного для их бесперебойной работы в случае прекращения подачи газа.
Администрациями городских округов и муниципальных районов недостаточно эффективно проводилась работа по реализации мероприятий по энергоресурсосбережению, налаживанию системы оплаты за коммунальные услуги по приборам учета, финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их дебиторской задолженности, возмещению расходов, связанных с предоставлением населению льгот и субсидий при оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Средний уровень собираемости платежей за коммунальные услуги за 9 месяцев 2008 года, с учетом платежей за газ и электроэнергию, составил 66 процентов. Наименьший процент собираемости платежей отмечен в г. Махачкале (68,4 процента), г. Дагестанские Огни (43,8 процента). Возмещение организациям жилищно-коммунального комплекса расходов, связанных с предоставлением населению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, составило 69,6 процента.
Допускались нарушения при предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг жителям Табасаранского, Акушинского, Ахвахского, Ахтынского, Буйнакского, Каякентского, Карабудахкентского, Кизилюртовского, Кизлярского районов и г. Кизилюрт.
По состоянию на 1 января 2009 года дебиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства с учетом задолженности предыдущих лет составила 6377,17 млн. рублей, кредиторская - 1827,95 млн. рублей.
Задолженность теплоснабжающих организаций республики на 1 января 2009 года с учетом задолженности предыдущих лет за потребленный газ составила 164,76 млн. рублей, за электроэнергию - 83,2 млн. рублей.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду, надлежащей и устойчивой его работы, качественного обеспечения населения коммунальными услугами, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Признать работу администраций городских округов и муниципальных районов по обеспечению бесперебойной и устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период 2008-2009 годов недостаточной.
2. Образовать Республиканский штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов и утвердить его состав согласно приложению.
3. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан осуществлять авансовые платежи поставщикам услуг за потребленные энергоресурсы.
4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, администрациям муниципальных образований "Казбековский район" и "Кумторкалинский район" принять меры по своевременной подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры пос. Дубки и пос. Тюбе к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов.
5. Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов:
образовать постоянно действующие штабы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов;
обеспечить функционирование телефона "горячей линии" по приему обращений граждан о недостатках в обеспечении жилищно-коммунальными услугами;
разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов и представить их до 1 июня 2009 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан;
разработать и утвердить муниципальные программы по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве и обеспечить их реализацию;