Действующий

О КОНЦЕПЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2012-2016 ГОДЫ"


3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода


В настоящее время в Республике Дагестан бюджетные средства практически являются основным источником финансирования капитальных затрат. Недостаточное участие внебюджетных инвестиций в расширенном воспроизводстве экономики республики оказывает негативное влияние на темпы экономического развития региона.

Банковский сектор республики не является надежным источником финансирования инвестиционных проектов, предприятий реального сектора экономики ввиду ограниченного предложения кредитных ресурсов и высоких, по сравнению со среднероссийскими, процентных ставок.

Неразвитость фондового рынка в республике также не позволяет республиканским предприятиям воспользоваться одним из способов привлечения дополнительных финансовых средств - первичным размещением акций в целях привлечения инвестиций.

Привлечение инвестиций в целях развития территорий до настоящего времени не является приоритетным направлением в деятельности органов местного самоуправления. Отсутствует системная целенаправленная работа на местах, направленная на всемерную поддержку инвесторов.

В 2010 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 115,1 млрд. руб., что составило 10-процентное увеличение по сравнению с 2009 годом. Вышеуказанный темп прироста выше, чем в целом по Российской Федерации, на 4 проц. и на 5,4 проц. чем по Северо-Кавказскому федеральному округу. В то же время исходя из того, что уровень социально-экономического развития в Республике Дагестан изначально ниже, чем в большинстве регионов Российской Федерации, а демографическая ситуация в регионе, напротив, характеризуется постоянным естественным приростом населения и большой долей молодежи в общей численности населения региона, необходимо отметить, что вышеотмеченный показатель прироста инвестиций в основной капитал не отвечает интересам республики в части интенсивного развития и приближения по основным макроэкономическим показателям к регионам-лидерам.

В существующей ситуации привлечение внебюджетных инвестиций в реальный сектор экономики - это вопрос первостепенной важности, решение которого будет способствовать развитию производственных мощностей, технологическому развитию и качественным изменениям в структуре экономики Республики Дагестан. Осуществить задачу экономического развития республики возможно лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекательности, стремясь к наиболее полной реализации объективных возможностей территории и условий деятельности предприятий.

Использование программно-целевых методов позволит осуществить задачу более эффективного управления процессом повышения инвестиционной привлекательности для реализации планируемых инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики Республики Дагестан, в частности: агропромышленном, туристско-рекреационном, промышленном, топливно-энергетическом секторах и производстве строительных материалов. Привлечение инвестиций в экономику республики является одной из основных задач государственной политики Республики Дагестан.