Республика Дагестан располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития овощеводства и занимает ведущее место среди регионов России по производству овощей. Овощеводство является традиционной отраслью сельского хозяйства и играет важную роль в экономике республики. С передачей земель личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам площади под овощными культурами и производство овощей в республике значительно возросли. В среднем за 1996-2002 годы площади под овощными культурами увеличились до 18,7 тыс. га, а валовой сбор - до 263 тыс. тонн, то есть в 2,4 раза. К 2010 году площади под овощными культурами достигли 39,2 тыс. га, валовой сбор - 948,9 тыс. тонн при средней урожайности 244,1 ц/га.
В республике ежегодно потребляется 303,6 тыс. тонн овощей, или 102 кг на душу населения, при рекомендуемой медицинской норме 150 кг. В целях увеличения потребления овощей до рекомендуемой нормы необходимо довести производство овощных культур до 1340,5 тыс. тонн.
В последние годы производство овощей на 96 проц. сосредоточено в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а доля общественного сектора составляет лишь 4 процента.
Отдельного внимания заслуживает состояние овощеводства закрытого (защищенного) грунта. Имеющиеся мощности теплиц недостаточны для обеспечения населения овощной продукцией в зимний период, в связи с чем ее приходится завозить из-за пределов республики.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены основные цели аграрной политики в долгосрочной перспективе:
обеспечение потребности населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
повышение конкурентоспособности российского аграрного комплекса;
эффективное импортозамещение на рынке и создание развитого экспортного потенциала;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности определена продовольственная безопасность.
Принятие и реализация республиканской целевой программы "Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа) будет способствовать устойчивому развитию овощеводства и достижению стратегической цели развития агропромышленного комплекса в деле обеспечения продовольственной безопасности в Республике Дагестан.
Площади, валовые сборы и урожайность овощных культур, которые планируется достичь в ходе реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Концепции.